Три роки Громадська рада при Дніпровській РДА слідкує за судом щодо овочерізок

05.07.2025

881

Три роки Громадська Рада при Дніпровській районній у м.Києві державній адміністрації у межах своєї компетенції та можливостей веде боротьбу з наявними корупційними ознаками у скандально відомому Управлінні освіті Дніпровської РДА за керівництвом Наталії Іваніни. 25 червня це питання було піднято на засіданні Громадської Рада за участі нового голови району Андрія Паладія. Разом із ГР при Дніпровській РДА ситуацію з корупційною складовою у секторі освіти тримає на контролі інформаційне агентство «Активні Громадяни».

Після розголосу на всю Україну інформації про тендерні закупівлі Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації барабанів та овочерізок з поміткою “для укриттів”, Громадська рада при Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації запросила керівництво Управління на своє засідання, щоб прояснити ситуацію із зазначеними тендерами. 20 липня 2023 року відбулося засідання Громадської ради при Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації (протокол № 21 від 20.07.2023), на якому було розглянуто питання щодо скандальних тендерних закупівель.

У тому засіданні взяли участь начальниця Управління Наталія Іваніна та відповідальна за проведення тендерів начальниця адміністративно-господарчого відділу Ольга Дроздова.

У своїй доповіді заступник голови Громадської ради при Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації Ковальчук І.М. повідомила про наступне:

«Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації провело у 2022-2023 роках тендери щодо закупівель для потреб укриттів, а саме: тендер на закупівлю 12 комплектів обладнання для обробки продуктів харчування на понад 1,5 млн грн та тендер під назвою «Конструктори для гри та навчання в укриттях під час повітряних тривог» майже на 953 тисячі (квітень 2023 року). Також управлінням освіти було оголошено тендер під назвою «Музичні інструменти для психологічного розвантаження дітей в укриттях під час повітряних тривог» майже на 891 тисяч (квітень 2023 року). Управління освіти як самостійна юридична одиниця, є замовником закупівель, самостійно приймає рішення щодо затвердження річних планів закупівель та організації закупівель відповідно визначеної потреби в межах затверджених кошторисних призначень. Тобто усю відповідальність за витрачання мільйонів на ремонти підвалів, мільйонів на закупівлю овочерізок та ігор під час війни несе виключно керівництво Управління освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації. За офіційною інформацією Київської міської прокуратури зареєстроване кримінальне провадження та йде перевірка рішень Управління освіти Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації з приводу останніх тендерів. Як з’ясувалося, це не перше кримінальне провадження за фактом діяльності Управління освіти Дніпровського району м. Києва. Серед них є справа за статтею «Службове підроблення з тяжкими наслідками».

Громадська рада при Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації після обговорення зазначеного питання, вирішила:

Звернути увагу керівництва Дніпровської РДА на відсутність з його сторони:
– дієвого (постійного, системного) контролю (моніторингу) за тендерними закупівлями самостійними структурними підрозділами Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, зокрема управління освіти;
– оперативного реагування на випадки зловживань у цій сфері (проведення або ініціювання проведення службової перевірки можливого порушення, відсторонення керівника від виконання службових обов’язків на час службової перевірки, негайне інформування населення по факту можливого порушення тощо).
Запропонувати Департаменту освіти КМДА та керівництву Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації оголосити догану начальнику управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації Іваніні Наталії Василівні за здійсненні порушення процедури тендерних закупівель, зокрема службової підробки.
Рекомендувати Дніпровській РДА вжити дієвих заходів щодо посилення контролю за дотриманням встановлених процедур тендерних закупівель, що здійснюють її самостійні структурні підрозділи, та, у разі їх порушення, вживати оперативних рішучих дій стосовно керівників відповідних структурних підрозділів.
Доручити Комітетам з питань громадського моніторингу та громадської експертизи Громадської ради при Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації забезпечити громадський контроль та експертну оцінку тендерних закупівель Дніпровською районною в місті Києві державною адміністрацією, її структурними підрозділами та комунальними підприємствами та їх експертну оцінку і оперативно інформувати про можливі порушення Громадську раду при Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації для відповідного реагування.
Покласти координацію роботи зазначених комітетів в цьому напрямку на заступника голови Громадської ради при Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації Ковальчук І.М.

Читайте по темі: “«Замість барабанів гроші витратимо на туалетний папір»: керівництво Управління освіти не хоче припиняти сумнівних закупівель”

Перевірка керівництва у 2023 році

Після зазначеного засідання з’ясувалося, що перед ним також 20 липня 2023 року відбувся розгляд дисциплінарної справи стосовно начальниці Управління освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації Іваніни, за результатом якого Іваніна Н.В. отримала догану. Зокрема у Акті службового розслідування зазначено: “з боку Іваніни було неналежне виконання обов’язків щодо контролю за проведенням закупівель товарів, робот та послуг, а саме прийняття необґрунтованих рішень стосовно придбання товарів для укриттів закладів освіти у період воєнного стану та неналежного контролю за організацією процедури закупівель товарів в управлінні освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації.”

А вже 18 серпня 2023 року Київська міська прокуратура повідомила про оголошення підозри Ользі Дроздовій у розтраті коштів при закупівлі обладнання для обробки продуктів харчування (овочерізок). Як встановила експертиза, під час цієї закупівлі ціна була завищена на 430 тисяч грн.

Читайте по темі: “Тендери на овочерізки та барабани оформляла колишня директор КП «Притулок для тварин», на звільнені якої наполягли зоозахисники”

10 липня 2024 року зазначене питання було знову заслухано на засіданні Громадської ради при Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації вже за участі Народної депутатки України Л.В. Забуранної (протокол № 31 від 10.07.2024). На цьому засіданні заступниця голови Громадської ради при Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації Ковальчук І.М. повідомила наступне:

«Згідно звіту про підсумки економічного і соціального розвитку Дніпровського району міста Києва за 2023 рік, Управлінню освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації отримало з бюджету 2,5 мільярдів грн. Із року в рік ця сума збільшується. Всі і не тільки в Україні знають про купівлю овочерізок та намагання придбати барабани для бомбосховищ саме Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації у 2022 році. Потім набула розголосу історія про тендерну закупівлю Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації стільців для бомбосховищ по завищеним у два рази цінам. Наразі проходить суд по фактам придбання по завищеним цінам під час війни цих стільців та овочерізок. Відповідні експертизи, проведені у рамках досудового розслідування, встановили факт завищених трат бюджетних коштів на мільйони гривень, всупереч вимог законодавства відповідально відноситися до витрачання бюджетних коштів. Під час судового засідання з’ясувалося, що уповноважена особа по витратам цих коштів Ольга Дроздова вже мала судовий вирок за корупційними статтями, але з моменту скандалу та початку судового процесу Ольга Дроздова залишається на своїй посаді. Залишається на своєму місці і начальниця Управління освіти Дніпровської РДА Наталія Іваніна. Ці чиновниці публічно дискредитували себе не ефективним витрачання бюджетних коштів, своїми корупційними діями. Одна з них вже мала судовий вирок у корупційній справі. В ході засідання Громадської ради при Дніпровській районній в місті Києві державної адміністрації з’ясувалося, що Ольга Дроздова відсторонена від виконання функцій уповноваженої особи по здійсненню тендерних закупівель».

Читайте по темі: “У справі овочерізок та барабанів у бомбосховища прокуратура забула про головну підозрювану”

Тендерні закупівлі

Громадська рада при Дніпровській РДА після обговорення зазначеного питання, вирішила продовжити громадський моніторинг щодо здійснення Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації тендерних закупівель та за ходом судової справи обвинуваченої Дроздової.

Починаючи з липня 2023 року Моніторингова група Громадської ради при Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації здійснює аналіз всіх тендерних закупівель Управлінням освіти. Це, зокрема, у 2024 році призвело до подачі відповідних заяв у правоохоронні органи відносно тендерів на ремонтні роботи укриттів у школах Дніпровського району.

Одночасно були зроблені запити на інформацію до правоохоронних органів, за результатами яких була отримана інформація про раніше відкриті кримінальні провадження, фігурантами яких була Іваніна Н.В.:

у 2015 році передбачені ч. 4 ст. 191 та ч. 2 ст. 191, КК України (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем) та ч. 1 ст. 367 (Службова недбалість),
у 2016 році по вчиненню кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (Зловживання владою або службовим становищем);
у 2017 році за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України (Службове підроблення з тяжкими наслідками).

Всі вони були закриті через сплив терміну розслідування.

У 2024 році справа по овочерізкам з обвинуваченою О. Дроздовою була передана до суду. Громадська рада при Дніпровській РДА взяла на контроль хід судових слухань. Згодом з’ясувалося, що О. Дроздовій також висунуті обвинувачення у розтраті 1,2 млн грн бюджетних коштів на закупівлі у 2022 році стільців для укриттів. А вже у 2025 році з’ясувалося, що Дніпровський райсуд Києва слухає ще одну справу проти О. Дроздової — за підробку службових документів.

Громадська рада продовжує моніторинг цих судових слухань.

Слід зазначити, що Громадська рада при Дніпровській РДА неодноразово звертала увагу керівництва району на недопустимість в подальшому розпоряджатися бюджетними коштами людиною, доброчесність якої правоохоронними органами неодноразово ставилася під сумнів. Однак, ці зауваження у Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації до цього часу залишаються без уваги.

Навіть тоді, коли на відповідний запит було отримано копію рішення Подільського райсуду Києва відносно О. Дроздової за придбання машин для КП «Притулок для тварин» за ціною, вищою ринковою на 235 тисяч грн. До речі, суд постановив, щоб обвинувачена відшкодувала шкоду КП «Притулок для тварин», директоркою якого була О. Дроздова на момент скоєння корупційного злочину.

Друга перевірка

Наприкінці минулого року до Громадської ради при Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації у якості експерта долучився громадський діяч Олексій Ксєніч, який допомагає моніторинговій групі Громадської ради відстежувати процес закупівель Управлінням освіти.

У 2025 році році з’ясувалося, що Управління освіти підписує договори через платформу Prozorro Market за цінами на продукти харчування, які значно вище цін у супермаркетах, не кажучи вже про оптові ціни. До правоохоронних органів були направлені відповідні заяви. За виявленими Громадською радою фактами Дніпровська районна в місті Києві державна адміністрація провела нову перевірку. Згідно Акту службового розслідування від 12.02.2025 року відносно дій Управління освіти при закупівлі продукції за бюджетний кошт: “Начальниця Управління освіти Дніпровської РДА Іваніна Наталія не організувала систему внутрішнього контролю та не розроблений та не впроваджений регламент процесу закупівель, що створює суттєвий ризик неефективності та нерезультативності закупівельного процесу Управлінням освіти Дніпровської РДА”.

Інші кримінальні провадження

З відповіді заступника голови КМДА Валентина Мондриївського на відповідний запит від народних депутатів України Громадській раді при Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації стало відомо, що «Слідчим управлінням ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у 2 окремих кримінальних провадженнях за фактами розтрати бюджетних коштів під час здійснення Управлінням освіти тендерних закупівель джерел резервного живлення, очищувачів повітря для облаштування укриттів та закупівель телевізійного, аудіовізуального обладнання.

Дніпровським управлінням поліції здійснюється досудове розслідування в 7 окремих кримінальних провадженнях за фактами:

службової недбалості та розтрати бюджетних коштів, виділених на
поточний ремонт укриттів у навчально-виховному комплексі № 183 «Фортуна» та дошкільному навчальному закладі № 53;
розтрати бюджетних коштів під час здійснення тендерних закупівель комплектів мультимедійних проєкторів, персональних комп’ютерів;
розтрати бюджетних коштів під час здійснення тендерних закупівель облаштування для укриттів: джерел резервного живлення та супутніх електротоварів; предметів господарського призначення та санітарно-гігієнічнихтоварів; меблевого обладнання; послуг з обслуговування устаткування укриттів, електромережі, пожежної сигналізації, ремонтних робіт;
розтрати бюджетних коштів під час здійснення тендерних закупівель шляхом завищення очікуваної вартості з метою подальшого заволодіння коштами;
службової недбалості під час нарахування підвищених ставок заробітної плати працівникам управління освіти;
розтрати бюджетних коштів під час здійснення тендеру на будівництво протирадіаційних укриттів у закладах освіти: навчально-виховному комплексі № 183 «Фортуна», навчально-виховному комплексі № 209 «Сузір’я», школі І-ІІІ ступенів № 146, гімназії № 191 ім. П. Г. Тичини».

Підсумок

Нагальним залишається проблема притягнення до відповідальності посадових осіб Управління освіти Дніпровської РДА за вже відомі громадськості порушення законів України. З боку Дніпровської РДА необхідно посили контроль за тендерними закупівлями, які проводить Управління освіти району, з метою недопущення корупційних дій його посадовими особами.

Хоча за ці три роки вже дві нам відомі службові перевірки виявили порушення з боку керівниці Управління освіти Дніпровської РДА Наталії Іваніни, які привели до збитків бюджету на мільйоні гривень (у справі про закупівлю стільців в укриття експертиза встановила суму збитків у 1,3 млн грн), Іваніна залишається на своїй посаді держлужбовця. З моменту скандальної закупівлі овочерізок у 2022 році нічого не змінилося у керівництві відділом, який проводить тендери, до яких знову і знову виникають запитання у правоохоронних органів.

Читайте по темі: “Подано позов на майже 0,5 млн грн проти організаторки тендерів на барабани і овочерізки у бомбосховища”

Читайте також: “Шість років Громадська рада при Дніпровській РДА контролює питання кинотеатру «Краків»”