Громрада Дніпровського району Києва організувала публічний звіт Керуючої компанії

У Києві 19 травня відбулася безпрецедентна подія — КП “Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва” надала публічній звіт громаді району за період роботи у 2025 році. Це відбулося під час Форуму-діалогу “Влада-Громада: партнерство в дії”.

Ідея звіту безпосередньо перед тими, хто сплачує за комунальні послуги, належить голові Громадської ради при Дніпровській РДА Анатолію Павленко. Місцева Громадська рада при РДА два місяці вела підготовку та організацію цього заходу, який зібрав понад сотню людей.

На Форумі були розглянуті питання: результати виконання договорів про надання послуг з управління багатоквартирними будинками за 2025 рік; якість та обсяги наданих послуг з управління житловим фондом; фінансові результати діяльності КП: витрати, тарифи, прозорість; стан технічного обслуговування та ремонтів у будинках; робота із зверненнями мешканців та вирішення проблемних питань; результати опитування співвласників багатоквартирних будинків, управителем яких є КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва»; рекомендації Форуму-діалогу щодо підвищення якості надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Звіт Керуючої компанії

Звіт КП “Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва” презентував безпосередньо керівник підприємства Микола Ткачук.

Він мав можливість і розповісти сухі факти, а після — почути зауваженні та відверту критику роботи його підлеглих від мешканців району. 

Звіт КП “Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва” виглядає так:

Опитування мешканців району

Під час Форуму-діалогу “Влада-Громада: партнерство в дії” на тему “Публічний звіт КП “Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва” були презентовані результати опитування, яке було проведено силами ініціатора Форуму-діалогу — Громадською радою при Дніпровській РДА. 

Загальна кількість анкет, яку подали мешканці району – 614 респондентів з особистим акаунтом Google. Опитування охопило 215 багатоквартирних будинків Дніпровського району м. Києва. Наймолодшому учаснику опитування – 18 років, найстаршому – 80 років

Результати роботи ЖЕДів, на думку опитаних, виявилися такими:

• Середній бал по району склав 2.0 по 5.0-бальній шкалі.
• Загальний стан технічного обслуговування будинку оцінений на 2-3 бали 59,5% опитаних.
• Прибирання під’їздів, прибудинкової території помітили, але у рідкому випадку 60,9%.
• 34,4% повідомили, що аварійні ситуації усуваються лише після численних скарг, або взагалі не усуваються.
• 40,9% констатували, що не мають інформації про планові ремонтні роботи в їх будинках.
• 78,6% опитаних повідомили, що Керуюча компанія та ЖЕДи не інформують про заплановані витрати.
• 76,7% опитаних не знають структуру тарифу на послуги Керуючої компанії.
• 30% опитаних не знають, як зв’язатися з Керуючою компанією, або своїм ЖЕДом.
• 47,9% повідомили, що Керуюча та ЖЕД реагують на їх звернення, але із затримкою.

За результатами опитування більшість мешканців висловлюють незадоволення якістю роботи Керуючої компанії та ЖЕД.

Основні претензії стосуються:

• несвоєчасного реагування на аварійні ситуації;
• Формального розгляду звернень та надання «відписок» замість реального вирішення проблем;
• відсутності або неналежного проведення ремонтних робіт;
• незадовільного стану ліфтів, покрівель, електромереж, підвалів та інженерних систем;
• неналежного прибирання під’їздів і прибудинкової території;
• відсутності прозорої звітності щодо використання коштів мешканців;
• низького рівня комунікації з мешканцями та ігнорування їхніх звернень.

Окремі респонденти зазначають, що роботи виконуються лише після численних скарг або звернень до інших інстанцій. 

В цілому результати опитування співвласників багатоквартирних будинків свідчать про низький рівень комунікації КП і мешканців, а також про необхідність підвищення рівня відповідальності КП за виконання договірних зобов’язань.

Разом з тим мешканці демонструють готовність до більш тісної комунікації та участі у вирішенні проблем будинку за умови відкритого діалогу та реальних змін у роботі КП і його ЖЕД.

Результати опитування мешканців Дніпровського району Києва 

Діалог з мешканцями

Під час Форуму-діалогу “Влада-Громада: партнерство в дії” на тему “Публічний звіт КП “Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва” у присутніх була можливість безпосередньо звернути увагу на проблеми будинків та прибудинкових територій керівника Керуючої Миколи Ткачука. 

Також був присутній на заході голова Дніпровська районна в місті Києві державна адміністрація Андрій Паладій. Захід закінчився на тому, що керівник Керуючої та голова району отримали від мешканців з десяток звернень по проблемним питанням. До речі, сьогодні вже робоча комісія керівників району та комунальників виїхала по одній такій адресі.

Резолюція Форуму-діалогу

За результатами Форуму-діалогу та опитування співвласників багатоквартирних будинків, а також проведеного обговорення учасники Форуму-діалогу була прийнята резолюція з пропозиціями від громади до КП “Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва” як покращили їх робота та покращити взаємодію з мешканцями-клієнтами КП. 

У резолюції, зокрема, сказано, що у 2025 році КП здійснено роботи з технічного обслуговування, підготовки будинків до опалювального сезону та часткового ремонту спільного майна. Водночас обсяг виконаних робіт залишається недостатнім для належного технічного стану будинків.

Відзначається неналежне проведення ремонтних робіт. Часто ремонтні роботи виконуються лише після численних скарг або звернень до інших, в тому числі, вищестоящих інстанцій. Мають місце незадовільний стан ліфтового господарства, покрівель, електромереж, підвалів та інженерних систем, неналежне прибирання під’їздів та прибудинкової території.

Однак спостерігається позитивна динаміка у роботі із зверненнями мешканців багатоквартирних будинків, проте мають місце несвоєчасне реагування КП на аварійні ситуації, формальний розгляд звернень мешканців та надання їм «відписок» замість реального вирішення проблем. Потребують суттєвого покращення терміни та якість реагування на звернення та скарги мешканців.

Більшість співвласників багатоквартирних будинків не знайомі як з текстом договорів на управління, укладеними з КП, так і звітами про їх виконання.
Відсутня прозора, у доступній формі деталізована звітність КП щодо цільового використання коштів співвласників багатоквартирних будинків у розрізі кожного будинку.

Практика свідчить, що значна частина співвласників багатоквартирних будинків не має достатніх знань, правового досвіду та організаційних навичок для належного виконання обов’язків згідно договору управління.

Зокрема, спостерігається:

• низький рівень правової обізнаності співвласників багатоквартирних будинків щодо їхніх прав та обов’язків у сфері управління спільним майном;
• відсутність організаційних та фінансових інструментів для проведення загальних зборів співвласників багатоквартирних будинків, ухвалення ними рішень;
• неналежний контроль за діяльністю управителя щодо виконанням ним договорів на управління;
• відсутність єдиної консультативно-методичної платформи для звернень співвласників з питань, пов’язаних з управлінням будинком;
• низька участь співвласників у прийнятті рішень щодо ремонту, енергоефективності та благоустрою багатоквартирних будинків.

Без системної сторонньої підтримки співвласників багатоквартирних будинків ці проблеми призводять до конфліктів між ними та управителем, погіршення технічного стану житлового фонду, нецільового використання коштів на утримання будинків.

У резолюції, яка була надіслана голові Дніпровської РДА м.Києва та директору Керуючої компанії сказано, що розглянуті під час Форуму-діалогу ситуації обумовлюють потребу у створенні спеціалізованої структури — Центру підтримки співвласників багатоквартирних будинків, який би забезпечував системний супровід співвласників на всіх етапах: від усвідомлення своїх прав і обов’язків до практичного впровадження ефективних моделей управління.

Рекомендації КП за результатами Форуму-діалогу

1. Забезпечити щорічне проведення публічного звіту перед мешканцями — не пізніше 01 квітня року, що настає за звітним.
2. Розмістити на офіційному сайті КП повний текст публічного звіту за 2025 рік у відкритому доступі.
3. Запровадити практику щоквартального інформування мешканців (через оголошення, сайт, QR-код на під’їздах) про виконання договірних зобов’язань щодо кожного багатоквартирного будинку.
4. Забезпечити для уповноважених багатоквартирних будинків вільний доступ до центрального офісу КП.
5. Забезпечити відповідь на кожне письмове або електронне звернення мешканця у строки, визначені чинним законодавством України (не більше 30 днів), та оприлюднювати зведену статистику звернень щоквартально.
6. Забезпечити неухильне виконання вимоги договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком стосовно надання протягом одного місяця після підписання договору (змін, доповнень до нього) під розписку або надіслання рекомендованим листом кожному співвласникові завірену підписом управителя і печаткою (за наявності) копію цього договору (змін, доповнень до нього).
7. Розробити та оприлюднити план першочергових ремонтних робіт на 2026 рік у розрізі будинків із зазначенням строків та вартості.
   Забезпечити облаштування в кожному дворі місця для накопичення великогабаритного сміття.
8. Запровадити механізм зворотного зв’язку: можливість мешканців оцінювати якість виконаних робіт через мобільний застосунок або QR-форму.
9. Забезпечити неухильне виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» в частині своєчасності і повноти відповідей на запитання громадян.
10. Запровадити системний моніторинг рівня задоволеності мешканців якістю житлово-комунальних послуг та враховувати його результати під час планування робіт.
11. Розглянути можливість впровадження сучасних електронних сервісів для подання заявок, відстеження їх виконання та комунікації з мешканцями.
12. Посилити контроль за якістю та своєчасністю виконання робіт з утримання житлових будинків і прибудинкових територій.
    Забезпечити оперативне реагування на звернення мешканців, особливо щодо аварійних та критичних ситуацій.
13. Розробити та оприлюднювати зрозумілі графіки проведення прибирання, технічного обслуговування та ремонтних робіт.
14. Вивчити питання щодо утворення спеціалізованих бригад для прибирання під’їздів багатоквартирних будинків та утримання зелених насаджень прибудинкових територій.
15. Пріоритетно опрацювати питання: ремонту покрівель; оновлення електромереж; ремонту та обслуговування ліфтів; усунення проблем із підтопленням підвалів та каналізацією.
16. Здійснити зміцнення керівних кадрів ЖЕД шляхом заміни неефективних менеджерів (начальників, головних інженерів, майстрів), впровадження жорсткого контролю за виконанням завдань та підвищення мотивації. 

 Звернення до Дніпровської РДА

За підсумками Форуму-діалогу “Влада-Громада: партнерство в дії” було направлено звернення на адресу голови Дніпровської РДА Андрія Паладія з пропозицією розглянути питання запровадження системного контролю за виконанням КП умов договорів на управління.

Сприяти включенню показника «проведення публічного звіту» до системи ключових показників ефективності (KPI) у контракті з директором КП. Організувати роботу координаційної наради за участю КП, груп уповноваждених багатоквартирних будинків для обговорення актуальних проблем управління житловим фондом — не рідше двох разів на рік.

Підтримати ініціативу поширення практики публічних звітів КП на всі комунальні підприємства, підпорядковані Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації.

З метою підвищення рівня самоорганізації та правової компетентності співвласників багатоквартирних будинків Дніпровського району м. Києва, забезпечення ефективного управління спільним майном та захист прав співвласників багатоквартирних будинків розглянути питання щодо утворення в структурі Управління житлово-комунального господарства Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації Центру підтримки співвласників багатоквартирних будинків, або покласти відповідні обов’язки на відділ розвитку та реформування житлово-комунальної інфраструктури.

Звернення до Київради та КМДА

Також було підготовлено звернення до Київради та КМДА. Зокрема пропонується розробити та прийняти Положення про обов’язкове проведення публічних звітів комунальних підприємств м. Києва із закріпленням єдиних стандартів змісту, строків та форматів звітування.

Передбачити у типових контрактах з керівниками КП показник підзвітності перед громадою (проведення публічного звіту, розміщення звітності у відкритому доступі) як умову оцінки ефективності роботи.

Створити єдиний відкритий реєстр звітів комунальних підприємств м. Києва на порталі відкритих даних міста.

Нагадаємо, що три роки Громадська Рада при Дніпровській районній у м.Києві державній адміністрації у межах своєї компетенції та можливостей веде боротьбу з наявними корупційними ознаками у скандально відомому Управлінні освіті Дніпровської РДА за керівництвом Наталії Іваніни. 25 червня це питання було піднято на засіданні Громадської Рада за участі нового голови району Андрія Паладія. 

25 червня 2025 року Громадська Рада при Дніпровській РДА Києва проінформувала нового голову району Андрія Паладія про проблемні питання, на вирішення яких інколи уходить роки, але далеко не всі вони отримали позитивне рішення. Серед таких питань — збереження Комунального підприємства «Європейський культурний центр «Краків» («ЄКЦ «Краків»), доступність для творчих колективів відремонтованого приміщення колишнього кінотеатру  «Краків» та аварійний стан даху цієї будівлі. 

17 квітня 2024 року за ініціативи Громадської ради при Дніпровській районній в місті Києві державній адміністрації, ОСН «Мікрорайон «Русанівка» та ОСН «КМ «Дарницька площа» відбулося засідання круглого столу на тему: «Органи самоорганізації населення: сучасний стан, виклики, перспективи». За словами учасників заходу, ця зустріч стала першою за декілька років, яка зібрала за одним столом представників ОСНів Києва та місцевої влади.