Защитники переселенцев оказались под «прессом» из-за организации массовых обращений в ЕСПЧ

Бывшие жители Луганской и Донецкой областей отмечают уже пятую годовщину с того дня, как покинули родные дома и с двумя сумками поехали в «большую Украину» «на две недели», переждать войну. Но война, как известно, затянулась, как и решение государством «переселенческих» проблем. Очень часто попытки объединить людей для совместной защиты своих прав, оборачиваются тем, что переселенцев просто стравливают друг с другом, а проблемы остаются.  

26 мая в пресс-центре информационного агентства «Украинские новости» прошла пресс-конференция правозащитников по итогам пяти лет президентства Петра Порошенко (нынче лидер «Европейской Солидарности»), на которой общественные лидеры заявили о преследовании со стороны власти и недобросовестности ряда СМИ. Чуть ранее правозащитница, которая занимается проблемами жителей Донецкой и Луганской областей, выступила с открытым видеообращением к новому президенту Владимиру Зеленскому с требованием отменить ряд дискриминационных постановлений Кабмина, ограничивающих права переселенцев. Но реакции Банковой пока нет.

Наталия Целовальниченко, интервью с которой уже публиковали «Активни Громадяни» (Правозащитник Целовальниченко: «Зеленский одним росчерком пера может вернуть права сотням тысяч пенсионерам — внутренне перемещенным лицам», заявила о том, что против нее ведется грязная и клеветническая кампания, с целью дискредитировать не только ее, но и все то, за что она борется. Руководитель «Луганской правозащитной группы» говорит, что, как юрист и адвокат отстаивала и продолжает отстаивать права переселенцев, живущих в киевском общежитии на Кустанайской. Она инициировала кампанию обращений в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) пострадавших от войны на Донбассе.

Целовальниченко настаивает на том, что действующей власти и самим переселенцам необходимо поменять парадигму отношения к проблеме пострадавших вследствие войны. Права переселенцев – это не просто права еще одной социально незащищенной группы населения, это права кредиторов на возмещение ущерба. Правозащитница предлагает принять специальный закон и создать фонд пострадавших от войны, чтобы в итоге добиться выплаты им компенсаций за счет более эффективной работы антироссийских санкций. И вот как раз эта инициатива, а также массовые обращения переселенцев в ЕСПЧ

«Меня обвиняли в том, что я подавала иски в Европейский суд от имени 900 мертвых душ! Но никто не привел ни одного доказательства – откуда эта цифра взялась, – заявила на пресс-конференции Наталия Целовальниченко. – На одной встрече эту цифру «от фонаря» озвучил один из журналистов, ее никто не проверил и она пошла гулять по интернету. Тоже самое касается в обвинений меня в том, что я на переселенцах заработала 200 тысяч долларов! В статьях дается ссылка на статус в Фейсбуке Лилии Веревкиной, но в самом статусе этой цифры нет! Снова фейк!»

Интересно, что упомянутая Веревкина (переселенка из Донецкой области) пришла на эту встречу с журналистами, но никаких доказательств своих обвинений так и не представила. Все вновь свелось к словесным обвинениям, на этот раз по факту выступления Целовальниченко в городе Обухов, что якобы привело к срыву программы по обеспечению жильем переселенцев и АТОшников. Целовальниченко же заявила, что хотя один раз и выступала на местной сессии с призывом к депутатам принять решение о содействие решению жилищных проблем для ВПО и АТОшников, но к распределению жилья и земли, к созданию здесь жилищных кооперативов отношения не имеет.

Обвинения – полбеды, но ведь вместе с ними в адрес правозащитников, которые занялись проблемами беженцев, постоянно поступают угрозы. В частности от той же Лилии Веревкиной, которая писала в закрытом чате о том, что если, мол, переселенцы выйдут с лозунгами «за мир», ними займется известная организация «С-14»!

Присутствовавший на пресс-конференции журналист Юрий Шеляженко ознакомил участников с результатами своего расследования: почему Европейский суд по правам человека запретил адвокату Целовальниченко подавать иски в защиту пострадавших от боевых действий? Он обратился в суд с запросом и получил ответ, что действительно был выпущен такой «пресс-релиз», но на каких основаниях было принято такое тайное решение – не объяснили.

«На самом деле решения, принятого в соответствии со стандартами процедурной справедливости касательно Целовальниченко не существует, – объяснил коллегам Шеляженко. – В Европейском суде по правам человека есть коррупционная составляющая. Мы продолжаем расследование, и скоро порадуем результатом. А то, что произошло на нашей пресс-конференции, расцениваю, как попытку ее сорвать с помощью троллинговых выступлений человека, который был приглашен предъявить свои доказательства».

Проклятье «ходивших на референдум»

Вернемся к теме пресс-конференции. Всем спикерам было очевидно, что спустя пять лет после появления у нас в стране такой категории граждан как внутренне перемещенные особы (ВПО), прогресса в решении их проблем не произошло. Но зато имеется огромное количество общественных организаций, состоящих из самих переселенцев и декларирующих защиту ВПО, а значит и своих собственных прав.

Автор фото ICTV

Более того, все эти пять лет в СМИ и соцсетях ведется кампания, направленная на создание негативного имиджа людям с Донецкой и Луганской областей. И ряд общественников не только не противостоят этому, а наоборот часто они оказывались участниками таких кампаний. Вся защита этой социально незащищенной категории украинцев сводилась лишь к показательным фотосессиям в вышиванках, бесконечным «круглым столам», психологической поддержке, раздаче пайков и поношенных вещей, флеш-мобов…

Переселенцы в основном оставались в стороне от этого праздника жизни. А организации, успешно проедающие западные гранты, выдавали за реальность придуманную картинку о том, что все переселенцы так рады, что вокруг не стреляют, что в упор не видят того, как родное государство не только их бросило, но и нагло залезло им в карман, отобрав даже несчастные пенсии у тысяч стариков.

Среди переселенских организаций были, конечно, и такие, что говорили о проблемах и пытались добиться результатов. Но слышали в ответ от высокопоставленных чиновников ряд постоянно повторяющихся мантр: «вы выбирали Януковича», «вы ходили на референдум», «вы звали Путина», «возвращайтесь в «ЛНР»/«ДНР».

Яркий пример – история главы ОО «Активная гражданская позиция» Наталии Омельченко, многодетной матери, которая с семьей проживает в скандальном общежитии на улице Кустанайской в Киеве. Она рассказала, как с 2014 года пытается добиться предоставления детям Донбасса статуса пострадавших от боевых действий.

«Три недели назад лично встречались с министром соцполитики Андреем Ревой. Наша организация поднимала вопрос о статусе детей, и чем он должен был подкреплен. К примеру, в Киеве порядка 40 категорий детей есть в нормативных документах, которые могут пользоваться теми или иными льготами и скидками при получении путевок на отдых и оздоровление. Однако детей ВПО и пострадавших от конфликта там нет в принципе. Может, на шестом году это стоило бы сделать? Но для министра этот пример явился большим открытием, он заявил, что надо было ему с нами “встречаться пораньше”. Тем не менее, как только я завела разговор о поддержке и защите таких детей, мое выступление прервали. Министр сказал: “Вы ходили на референдум, голосовали против Украины, и мы будем поддерживать только тех, кто защищал территориальную целостность Украины, а переселенцам – может быть что-нибудь, “давайте подумаем”, – возмутилась Омельченко.

Из всех жилищных программ, принятых в Украине как на общегосударственном, так и на региональном уровне, более или менее работает только одна – жилье для переселенцев-АТОшников. Все остальные остается на бумаге.

Конечно, есть и позитивные примеры. Например, в Кропивницком для переселенцев западные партнеры отремонтировали старую гостиницу и у людей там есть все необходимое для жизни. Общежитие рассчитано на 450 человек, но живет там лишь 70 семей. Причина – неудобное расположение за городом и проблемы с общественным транспортом. В городе Коростышев Житомирской области ситуация другая – переселенцы живут в тяжелых условиях, а еще недавно им отрубили свет!

На пресс-конференции прозвучала идея переселить людей из Коростышева в Кропивницкий! А что делать? Им кочевать невпервой, а кардинально эти проблема не решаться еще очень долго, ведь конца войны не видно…

Требования переселенческих организации от власти

Среди всех требований, пожалуй, можно выделить несколько наиболее важных инициатив, которые правозащитники называют системными:

1. Принят специальный закон о возмещении ущерба и статусе пострадавших вследствие войны. Переселенцам нужны государственные гарантии восстановления их прав.
2. Кабмин Владимира Гройсмана своим постановлением №335 поставил под удар как раз самые незащищенные слои населения – пенсионеров, инвалидов, многодетных матерей. Пенсионный фонд Украины не выполняет тысячи решений судов первой инстанции о восстановлении пенсий и выплаты задолженности тем, кто остался на неподконтрольной Украине территории.
3. Законом никак не урегулированы вопросы в сфере обеспечения избирательных прав переселенцев, их пенсионного обеспечения, защиты права собственности, компенсации за утраченное имущество, обеспечение жильем, оформлением документов, содействие в трудоустройстве и прочее.
4. Программы по так называемому доступному жилью не работают. Все они – неэффективны, и сотни тысяч людей, утративших недвижимость или же не имеющим к ней доступа, вынуждены уже 5 лет скитаться по съемным квартирам в разных городах.

Звучат от общественников и другие требования – в частности, провести аудит международной помощи и небюджетных средств, направляемых на помощь ВПО. Но как это сделать – механизм не придуман, поскольку каждый международный фонд работает по своей программе, сам ищет подрядчиков и основную массу помощи направляет на восстановление мостов, школ, садиков непосредственно в зоне боевых действий.

Еще одно предложение к власти – переделигировать часть полномочий общественным организациям, то есть, чтобы они могли распоряжаться средствами для ВПО по своему усмотрению. Идея, честно говоря, не очень, поскольку общественные организации часто авторитета у переселенцев не имеют, и вряд ли стоит им доверять финансы, поскольку тогда их борьба за этот кусок станет еще более ожесточенной.

Идеи создать реестр пострадавших от войны и специальный фонд, куда бы поступали средства, изъятые у виновницы войны в рамках международных санкций, звучит более разумно. Ведь тогда помощь будет идти адресно. Но все это пока только идеи. Чтобы перейти к делу, нужны не скандалы, а реальный диалог с обновленной властью.

И, пожалуй, очень здравую мысль озвучил на пресс-конференции, глава общественного движения переселенцев-участников АТО Николай Греков: «Почему представители ЛГБТ выходят на улицы за свои права по 8 тысяч и не боятся? Переселенцев, что меньше? Почему никто не хочет массово бороться за свои права и заявлять о дискриминации?»

Этот вопрос пока остался открытым.

Яна Осадчая