Год без нашего фотокорреспондента Дмитрия Фортунатова
11.12.2019
Досягнення Д. Сенниченко в Укрпошті і чи допоможе йому цей досвід стати успішним Головою ФДМУ?
21.01.2020

«Сколько там того леса?» — «Атлант» вирубує заповідник для прокладання інженерних мереж

Аномально тепла погода, як для першого місяців зими, зумовила неабиякий наплив киян до зелених зон столиці. Щоправда, це певно один із останніх шансів вдихнути свіжого лісового повітря не лише цього сезону, а й взагалі, адже столичні забудовники й надалі не відступають від своїх первісних планів перетворити колись найзеленіше місто Європи у суцільний бетонний вулик.

Так, уже позаминулого тижня, під приціл каменярів нової епохи потрапив цілий гектар заповідних земель на межі столиці та області. Мова йде про ділянку Національного природного парку «Голосіївський», що розташована по обидва боки просп. Академіка Глушкова на південь від ст. м. «Теремки».

«Київзеленбуд ріже дерева вздовж проспекта Глушкова в НПП Голосіївський», — писав минулої суботи на своїй сторінці у Фейсбуці активіст Богдан Глаль. Чоловіку вдалося зафіксувати незаконну рубку обабіч магістралі та надати справі розголосу. Завдяки цьому, того ж дня роботи з кронування і спилення дерев на всьому відтинку шляху було зупинено народним депутатом Олександром Юрченком (політична партія «Слуга народу»).

Після цього протистояння перейшло у площину паперових переконань. За ініціативи нардепа уже 9 грудня було скликано круглий стіл за участі усіх зацікавлених у вирішенні ситуації сторін. Зустріч відбулася на території, на перший погляд, найбільш зацікавленої з них — адміністрації НПП «Голосіївський».

Але чи так це є насправді, адже головним питанням, що непокоїло представників громадськості — це те, яким чином серед біла дня можуть відкрито рубати заповідник і чому його адміністрація про це дізнається останньою?

Директор Нацпарку, В’ячеслав Потапенко, пояснив, що на місце вирубки виїжджав працівник державної охорони НПП «Голосіївський» і склав припис про зупинення будь-яких робіт на ділянці. Проте, заява про вчинення кримінального правопорушення (щонайменше за ст. 356 КК України – самоправство) щодо незаконної рубки на території заповідника ним так і не була складена.

Така заява могла бути складена іншим учасником тих подій — представником землекористувача заповідної ділянки лісу Інституту зоології ім. Шмальгаузена, Віктором Яковенком. Однак, на момент прибуття на зустріч, Яковенко відповідних документів надати не зміг.

Питань ставало все більше, ніж відповідей, тож до слова було запрошено представника забудовника Валерія Голованова. Той повідав громадськості, що дійсно, відповідно до технічної документації Інституту, ділянка вирубки є заповідником, однак ця документація не пройшла погодження міськради, а отже не є дійсною.

Натомість, в обґрунтування позиції правомірності знищення зелених насаджень, Голованов наводить положення детального плану території мікрорайону «Теремки», затвердженого ще в далекому 2017 році.

Відповідно до положень означеного ДПТ територія довкола полотна траси віднесена до територій інженерних комунікацій і — увага! — визначає їх межі на відстані у 42 м від урізу проїзної частини!

На підставі означених даних забудовнику, яким виступає скандальна будівельна компанія «Атлант», вдалося отримати погодження на вирубку у всіх профільних органах столичної влади.

Затверджений детальний план території не враховує межі НПП «Голосіівський» відсуваючи його межі майже на 40 м вглиб території

Однак, попри широкий спектр дозвільних папірців, що ними хизувався забудовник, жоден із їх підписантів так і не зміг прибиту на зустріч.

Таку поведінку столичної влади в ситуації, що склалася можна пояснити певними побоюваннями щодо правомірності видання відповідних дозвільних актів. Справа в тому, що відповідно до ст. 53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» об’єкти природно-заповідного фонду України національного значення, яким є і НПП «Голосіївський», створюються виключно за підписом президента України, їх зміна або ліквідація теж знаходиться винятково у сфері відання глави держави.

Таким чином, складається напрочуд цікава ситуація, за якої уже посадовці столичної влади ризикують потрапити під дію положень ст. 356 КК України – самоправство, до того ж поєднаної зі зловживанням службовим становищем (ст. 364 КК України).

І тут, набирає обертів явище, що в сфері точних наук набуло формулювання «рекурсуія». Простіше кажучи, це незліченний перелік чогось, що має спільну основу і незліченну кількість разів вписується в саме себе. Одні установи приймають рішення на підставі рішень інших, які прийняли рішення на такій же основі. А в самій основі – застосування положень законодавства, абсолютно без врахування статусу заповідних територій і спеціальних норм, які регулюють ці питання.

Випадковість?.. Як би не так, адже відповідно до ст. 7 того ж Закону України «Про природно-заповідний фонд України» на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об’єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням. Таким чином, жодного законного способу, здійснення вирубки дерев на території заповідника не існує. Але ж гроші вкладено, обіцянки роздано, виходити із ситуації забудовнику потрібно. Тож у дію вступає менш науково обтяжене поняття, ба навіть цілий вислів: «закон, як дишло – куди повернеш, туди і вийшло». Грубо, але максимально відповідає суті ситуації.

До речі, окремі повноважні структури столичної влади уже встигли відхреститися від вирубок у Нацпарку. Так, в.о. генерального директора КО «Київзеленбуд» Олексій Король зазначив, що відповідні акти були видані комунальним підприємством на обстеження дерев і не надають жодних підстав для їх кронування або зрізання.

Однак, поки забудовник не готовий йти на компроміс: «Сколько там того леса? Вот идет пета Одесской трассы и 2 м леса… Я с Вами сюда не спорить пришёл, а искать компромисс…. Есть же примеры – вон, за мостом, как ехать на Киев, сразу за мостом – приехали, спортивных ребят построили и за сутки парк порезали, я мог тоже стать в позицию, но я этого категорически не буду… Тут активисты? Активисты (територія вирубки – Авт.) там не ходят и мусор там не собирают и бомжей там не гоняют».

Якщо повертатися до конструктивних елементів розмови, то представник забудовника різко наголосив на тому, що межі НПП «Голосіївський» на сьогодні досі не винесені в натуру, а отже, єдиним чинним документом, що визначає межі Нацпарку, на його думку, є уже згадане ДПТ мікрорайону «Теремки».

З цією позицією частково погодився і пан Потапенко, наголосивши, що це одна з основних проблем заповідника на сьогодні, однак, відзначивши при цьому, що до встановлення меж територій та об’єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об’єктів природно-заповідного фонду.

Втім, в цій ситуації також не до кінця зрозумілою залишається позиція керівництва НПП – з одного боку біда стара і відома, а з іншого – які конкретні кроки вживалися адміністрацією заповідника весь цей час для уникнення таких інцидентів.

Щодо конкретики, то незрозумілим також є і позиція Інституту ім. Шмальцгаузена – невже ще при будівництва ЖК «Одеський бульвар», яке здійснювалося компанією «Атлант» ще у 2017 році, Інститут не розумів небезпеки посягань забудовника на прилеглу територію – задля розвитку інфраструктури і прокладання інженерних мереж. А якщо розумів, то які конкретні заходи були здійснені? Врешті, де витяг з ЄРДР або інші документи або хоча б іх копії, які підтверджують звернення Інституту до правоохоронних органів за фактом незаконної рубки дерев?..

А що ж керівництво? Міністерство енергетики та захисту довкілля в процесі глибокого реформування. Заступник міністра, Ірина Остапчук, що курує питання заповідних територій на одній з останніх профільних нарад наголосила на важливості винесення меж заповідників в натуру і пообіцяла, що на прийдешній рік у бюджеті будуть закладені відповідні кошти. Однак, що робити з тими заповідними територіями, що вже стають об’єктами широкомасштабного будівництва чіткої позиці Міністерство вочевидь не має, адже на другий тиждень від моменту вирубки близько 0,5 га заповідного лісу жодних заяв або  повідомлень від профільного органу державної влади так і не має. Чекаємо на зустріч у вівторок та тримаємо руку на пульсі!

 

Дмитро Перов

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *