Worauf Kriegsopfer in der Ukraine hoffen können: Erklärungen von Ministerien und einem Anwalt

Laut den neuesten statistischen Daten gelten Hunderttausende von Ukrainern als Opfer der  militärischen Aktionen der Aggressor-Armee Russlands. All diese Menschen und auch die ukrainische  Regierung sind zum ersten Mal mit solchen Problemen konfrontiert. Sie wissen nicht, wie sie sich richtig  verhalten sollen, wenn beispielsweise ihr Ehemann im Krieg verschwunden ist oder ihr Haus  und ihr Eigentum zerstört wurden. Die Möglichkeit, einen entsprechenden Antrag in der App „Diya“ zu  registrieren, ist nur der Anfang eines komplexen Weges, den die Opfer gehen müssen, von denen viele  nicht nur materielle Werte, sondern auch geliebte Menschen verloren haben.

Bisher gibt es nur wenige gemeinnützige Organisationen, die sich speziell auf die Beratung der Opfer in  Bezug auf die Möglichkeiten konzentrieren, die eine Person nutzen kann, um ein bestimmtes Ergebnis  zu erzielen. Die NGO «Dawajte rasom» hat diese Arbeit im April in Zusammenarbeit  mit der Informationsagentur «Aktivni hromadjani» aufgenommen und die  betroffenen Einwohner von Irpin, Bucz, Makarow, Andrijewka und einigen Dörfern der Tschernigow-Region besucht.

Weitere Arbeiten wurden im Rahmen des Projekts «Unterstützung von Kriegsopfern mit  lebensnotwendigen Gütern und juristischer Hilfe» fortgesetzt, das von der Wohltätigkeitsorganisation  «Dawajte rasom» im Rahmen eines Unterprojekts des EU4CSOs Emergency Actions  mit finanzieller Unterstützung der Europäischen Union durchgeführt wird und von der  Wohltätigkeitsorganisation «100% Leben Riwne» verwaltet wird.

Anhand von konkreten Beispielen und Antworten von zuständigen Behörden werden wir erläutern,  worauf eine Person hoffen kann, solange der Kriegszustand andauert.

Grundstücksprivatisierung

Es war absehbar, dass eine der Hauptprobleme, mit denen die Bewohner der zerstörten Dörfer bei der  Beantragung von Entschädigungen für ihre beschädigten Häuser konfrontiert werden, die Privatisierung  des Grundstücks unter dem zerstörten oder abgebrannten Haus ist. Genau für die  Instandhaltung des Hauses kann der Eigentümer bei den lokalen Behörden die Überlassung einer Fläche  in Dörfern von nicht mehr als 0,25 Hektar, in Siedlungen von nicht mehr als 0,15 Hektar und in  Städten von nicht mehr als 0,10 Hektar beantragen. Die Menschen befürchten, dass sie bei der  Zerstörung des beschädigten Hauses auf einem nicht privatisierten Grundstück dieses verlieren  könnten.

Während des Ausnahmezustands war es den lokalen Behörden verboten, das Verfahren zur kostenlosen  Übertragung von Grundstücken des Staates oder der Gemeinde in privates Eigentum durchzuführen. Es  war sogar verboten, Genehmigungen für die Erstellung von Dokumentationen für eine solche kostenlose  Übertragung auszustellen und dementsprechend solche Dokumente zu erstellen. Dies wurde in einer  Erklärung des ukrainischen Ministeriums für Agrarpolitik und Lebensmittel auf eine entsprechende  Anfrage von «Aktivni hromadjani» mitgeteilt.

Jedoch, angesichts der großen Anzahl von Anfragen von betroffenen Personen, hat die Werchowna Rada  am 19. Oktober 2022 Änderungen zum Bodenrechtsgesetz verabschiedet, die dies ermöglichen.  Am 16. November 2022 hat der Präsident der Ukraine, Wolodymyr Selenskyj, diesen Gesetzesentwurf  Nr. 7636 unterzeichnet, der in Kraft getreten ist.

Ukrainer haben nun die Möglichkeit, Unterlagen für die Privatisierung von Grundstücken unter ihren  zerstörten Gebäuden einzureichen. Die Entscheidung wird dann von den lokalen Räten getroffen.

Erklärung des Juristen

«Der Gesetzesentwurf Nr. 7636 ergänzt Absatz 5, Punkt 27, Abschnitt X des Bodenrechtskodex mit dem  folgenden Satz: «Die Bestimmungen dieses Absatzes gelten nicht für die kostenlose Übertragung von  Grundstücken in privates Eigentum an die Eigentümer von Immobilien (Gebäude, Strukturen) auf  solchen Grundstücken, sowie für die kostenlose Übertragung in privates Eigentum an ukrainische  Bürger von Grundstücken, die vor Inkrafttreten dieses Kodex zur Nutzung übertragen wurden». Dies  bedeutet, dass die kostenlose Privatisierung von Grundstücken während des Ausnahmezustands in zwei

Fällen erlaubt sein wird:

• Wenn der Eigentümer einer Immobilie (Gebäude, Strukturen), einschließlich eines Gebäudes, das sich auf diesem Grundstück befindet, das Grundstück privatisiert.
• Wenn dieses Grundstück zur Nutzung übertragen wurde, bevor der Bodenrechtskodex in Kraft getreten ist.

Dementsprechend können die Eigentümer von Gebäuden durch das auf Grundlage des Gesetzesentwurfs  Nr. 7636 erlassene Gesetz das Grundstück, auf dem sich ihr Gebäude befindet, in  privates Eigentum überführen“, erklärte Maxim Tjutjunnikow, der Vorsitzende des Vorstands der  Vereinigung der Vertreter von Klein- und Mittelständischen Unternehmen der Stadt Kiew, gegenüber  der Publikation «Aktivni hromadjani».

Entschädigung für Eigentum außerhalb des Eintragungsorts

Ukrainer machten sich keine Gedanken darüber, sich bei einem Umzug an einen neuen Wohnort von  ihrem bisherigen Eintragungsort abzumelden und sich an der neuen Adresse zu registrieren. Bei solchen  Ukrainern stellt sich nun die Frage, wie man Entschädigung für verlorenes Eigentum außerhalb  ihres Eintragungsorts erhalten kann.

Auf die entsprechende Anfrage zu dieser Frage haben wir Antworten vom Ministerium für Gemeinde-  und Gebietsentwicklung der Ukraine erhalten. Das Ministerium verweist auf die Verordnung des  Ministerrats der Ukraine vom 26.03.2022 Nr. 380. Diese Verordnung legt den Ablauf der Übermittlung  von Informationen über Beschädigung und Zerstörung von Eigentum als Folge von Kriegshandlungen, terroristischen Akten, Sabotageakten, die durch militärische

Aggression der RF(Russische Föderation) verursacht wurden, fest. Punkt 2 dieser Verordnung besagt,  dass sie nur für natürliche Personen gilt, die Eigentümer des jeweiligen Immobilienvermögens oder  Bauauftraggeber in Bezug auf Bauprojekte oder deren Erben sind. Die vollständige Liste finden Sie in  der Antwort des Ministeriums.

Entschädigung für Reparaturkosten des zerstörten Eigentums

Viele Einwohner der betroffenen Siedlungen wollen nicht warten, bis die Ukraine von Russland  Reparationen für den entfachten Krieg erhält, und versuchen, ihre Wohnungen so einzurichten, dass sie  im Winter bewohnbar sind. Daher verwenden sie ihr eigenes Geld für Reparaturarbeiten, die infolge von  Kriegshandlungen erforderlich wurden. Hier stellt sich die Frage, wie man sein Geld zurückbekommen kann.

Der aktuelle Mechanismus zu dieser Frage, der den betroffenen Bürgern von den örtlichen Behörden  vorgeschlagen wird, besteht darin, Daten über durchgeführte Reparaturarbeiten von den örtlichen  Behörden zu sammeln. Zum Beispiel nimmt die Stadtverwaltung von Irpin solche Anträge zur weiteren  Registrierung an, die Anhänge in Form von Kopien von Quittungen für Baumaterialien enthalten.

Das Ministerium für Gemeinde- und Gebietsentwicklung der Ukraine hat auf eine entsprechende  Anfrage mitgeteilt, dass derzeit Informationen über Schäden und Zerstörung von Immobilien als Folge  von Kampfhandlungen oder Terrorakten, die durch militärische Aktivitäten der Russischen Föderation  verursacht wurden, gesammelt und aufbewahrt werden. Dies beinhaltet das Einreichen von  Informationen über Schäden an Häusern, Wohnungen oder anderen Eigentum.

Es wird darauf hingewiesen, dass die Einführung einer Entschädigung für Personen, die Eigentümer von  beschädigtem oder zerstörtem Immobilienvermögen sind, nach der Verabschiedung eines  entsprechenden Gesetzes und rechtlichen Regelungen zur Umsetzung desselben möglich sein wird. Es  handelt sich um den Gesetzesentwurf «Zur Entschädigung für die Beschädigung und Zerstörung bestimmter Kategorien von Immobilien als Folge von Kampfhandlungen, terroristischen Akten,  Sabotageakten, die durch militärische Aggression der Russischen Föderation verursacht wurden». Der  Gesetzesentwurf wurde als Grundlage angenommen und zur Beratung dieser Sitzung der Werchowna  Rada eingereicht, wurde jedoch bisher nicht in der zweiten Lesung behandelt.

Daher bleibt den ukrainischen Bürgern, die vom Krieg betroffen sind, vorerst nichts anderes übrig, als  Bescheinigungen zu sammeln und alle erforderlichen Dokumente vorzubereiten. Dies soll dazu dienen,  im Falle der Bearbeitung aller notwendigen Gesetzesentwürfe durch die ukrainische Regierung und der Entwicklung eines Mechanismus für den Erhalt von Entschädigung aus Russland durch westliche  Länder, die Möglichkeit zu haben, diese als Erste zu erhalten.

Der Artikel wurde im Rahmen des Subgrants des EU4CSOs Emergency Actions- Projekts mit finanzieller Unterstützung der Europäischen Union erstellt, welches von der Wohltätigkeitsorganisation „Netzwerk 100 Prozent Leben Riwne“ umgesetzt wird.

Der Inhalt dieser Veröffentlichung liegt in der alleinigen Verantwortung des Subgrant-Empfängers des  EU4CSOs Emergency Actions-Projekts, der Wohltätigkeitsorganisation «Dawajte rasom» und spiegelt nicht zwangsläufig die Position der Europäischen Union wider.