Der Krieg um Protasiv Yar dauert seit 2004 bis heute an: die Geschichte seiner Teilnehmer

Wir haben bereits über die Konfrontation um den Protasiv Yar Park in Kiew geschrieben. Im Jahr 2019 ist sie mit neuem Schwung aufgeflammt und dauert bis zum heutigen Tag an. Der Grund dafür ist das  fast im Zentrum von Kyjiw gelegene Waldgebiet, auf dem Bauträger eine Rekordzahl von Wohneinheiten  bauen wollen, ohne eine angemessene Infrastruktur bereitzustellen. Stattdessen wollen die Bewohner desGebiets die Natur genießen und eine vom Menschen verursachte Umweltkatastrophe verhindern.

Protasiv Yar ist ein 30 Hektar großer Wald im Zentrum von Kyjiw, der Teil eines  Landschaftsschutzgebiets ist und gemäß dem Masterplan 2020 als Park (eine öffentliche Grünfläche zur Erholungsnutzung) gilt.

Yar beheimatet eine einzigartige Flora und Fauna, von denen einige durch die Berner Konvention  geschützt sind. Dieses Gebiet ist auch wegen seiner authentischen Naturlandschaft wertvoll, weshalb es  den Bestimmungen der Europäischen Landschaftskonvention unterliegt (im Namen der Ukraine am 17.  Juni 2004 in Straßburg unterzeichnet und am 7. September 2005 durch das Gesetz Nr. 2831-IV der  Ukraine ratifiziert). Außerdem beherbergt das Gebiet der Schlucht einzigartige archäologische und  historische Stätten, die noch nicht im Allgemeinen erforscht wurden und ein großes kulturelles Potenzial  für die Bewohner von ganz Kyjiw darstellen. Hier sind Überreste von Siedlungen aus dem  ersten Jahrhundert nach Christus und ein Dorf aus der Zeit der Kyjiwer Rus erhalten geblieben.

Beim Bau der Straße durch das Gebiet von Protasiv Yar in den Jahren 2001-2003 wurde leider gegen die Normen der Europäischen Landschaftskonvention verstoßen. Gleichzeitig wurde ein Teil des archäologischen Erbes durch dieses ambitiöse Projekt des Bürgermeisters Oleksandr Omelchenko  zerstört.

Anfang der 2000er Jahre floss viel «leicht verdientes» Geld in die Hauptstadt, das Finanz- und Industriekonzerne in die Entwicklung von Kyjiw investiert haben. Von Anfang der 2000er Jahre bis heute ist das Baugewerbe zur profitabelsten Branche in der Hauptstadt geworden. Und der Kampf gegen  die Bautätigkeit, die in den Lebensraum der Menschen eingreift, ist zu einer unerwarteten Aktivität der Kyiwer Bürger geworden.

In diesem Artikel werden wir uns auf die Geschichte der Konfrontation konzentrieren, an der mehrere Bauunternehmen und mehrere öffentliche Organisationen beteiligt waren. Wir erinnern daran, dass  heute nur noch eine der aktiven Organisationen übrig ist – «Schutzen wir Protasiv Yar».

Der erste Teil unserer Chronologie wird sich auf die Namen der Baufirmen stützen.

GmbH Protasiv Yar (2004 – heute)

Seit 2004 hat der Kyjiwer Stadtrat Beschlüsse über die Bebauung des Protasiv Yar und anderer  Grünflächen gefasst. In fast allen Beschlüssen heißt es rechtswidrig (unter Verletzung des Verfahrens für Änderungen): «zur Änderung des Generalplans der Stadt Kyiw». Das erste Zeichen der Entwicklung von Protasiv Yar war die Zuweisung seines Anteils an die GmbH «Protasiv Yar».

Mit den Beschlüssen des Kyjiwer Stadtrats vom 24.03.2002 Nr. 298-3/1732 und vom 11.07.2002 Nr.118/118 wurde dieser neu gegründeten Gesellschaft der Bau eines Wohnkomplexes auf dem Batyjewa-Hügel auf den Grundstücken zwischen den Straßen Wolgogradskij, Dokuchajewska,  Solomenska und Protasiv Yar sowie im Straßenblock Protasiv Yar, Mykola Amosov und Solomenska im  Solomenskij-Bezirk genehmigt.

Schließlich der Beschluss Nr. 636/2046 des Kyjiwer Stadtrats vom 21. Oktober 2004 «Über den Verkauf  von Grundstücken an die Gesellschaft mit beschränkter Haftung Protasiv Yar für den Bau eines  Wohnkomplexes mit sozialen und kulturellen Einrichtungen im Block der Volhohradska-, Dokuchaevska-, Protasiv Yar- und Solomianska-Straße und im Block der Protasiv Yar-, Mykola  Amosova- und Solomianska-Straße im Solomianskyi-Bezirk von Kyjiw».

Diese Maßnahmen des Kyjiwer Stadtrats ermöglichten die Zerstörung von 17 Hektar öffentlicher  Grünfläche in einem der am wenigsten grünen Gebiete der Stadt – dem Solomianskyi-Bezirk. Die Entscheidung widerspricht dem allgemeinen Entwicklungsplan der Stadt Kyjiw, wonach dieses Gebiet  für die Schaffung eines Parks von bezirklicher Bedeutung vorgesehen ist.

GmbH Oxyland (2007-2010)

Das zweite Signal für die Entwicklung in der Nähe der Yar war die Verpachtung eines Grundstücks in  der Volhohradska-Straße 25a mit einer Fläche von 2000 m² durch die Kyjiwer Stadtverwaltung an  GmbH «Oxyland» für den «Bau eines Wohngebäudes mit Tiefgarage und Sozial- und Freizeiteinrichtungen».

Ein kleines Grundstück in der Nähe eines bestehenden 16-stöckigen Wohngebäudes wurde zur  Bebauung zugewiesen. Das Gebiet des Parks befindet sich hangabwärts.

Die Bebauung des Grundstücks hätte die Fällung von Bäumen in der Schlucht zur Folge gehabt, da die Bauherren den Hang durch den Bau eines integrierten Komplexes mit dem Gebäude aus den 1970er  Jahren «verstärken» mussten.

Mit dem Beschluss des Kyjiwer Stadtrats vom 22.02.2007 Nr. 181/842 wurde das Grundstücksverwaltungsprojekt für die Zuweisung eines Baugrundstücks an die GmbH «Oxyland»  genehmigt und dem Unternehmen ein 0,20 Hektar großes Grundstück zur kurzfristigen Verpachtung für fünf Jahre auf Kosten von Wohngrundstücken und öffentlichen Flächen übertragen. Am 10. Juli 2007 fand in der Mittelschule Nr. 187 eine skandalöse «öffentliche Diskussion» über den Bau in der  Wolgogradska-Straße 25-a statt.

Die Organisation der Veranstaltung erfolgte durch Gmbh «Oxyland», um die Zerstörung eines Teils der Grünzone zu legalisieren. Daher wurden Mitglieder der Gemeinde, die sich gegen den Bau aussprachen,  zunächst nicht zu der Veranstaltung zugelassen. Es ist bemerkenswert, dass bis 2010 eine wirksame  Methode des Kampfes der Gemeinde für ihre Rechte darin bestand, öffentliche Anhörungen von Bauunternehmern zu stören.

Nach der damaligen Fassung des Städtebaugesetzes waren die Bauträger verpflichtet, solche  Anhörungen durchzuführen. 2010 hat die Regierung von Viktor Janukowitsch auch diese Formalität aufgehoben und damit der barbarischen Entwicklung der Hauptstadt Tür und Tor geöffnet. Zu dieser Zeit war der Beschluss desKyjiwer Stadtrats vom 16. Juni 2005 «Über das Verfahren zur öffentlichen
Diskussion von Stadtplanungsdokumenten» noch in Kraft.

Dieses Dokument verpflichtete jedoch nur dazu, die Meinung der Einwohner in den Sitzungen der  Bezirks- oder Stadtratsabgeordneten zu berücksichtigen. Und die lokalen Behörden haben die Bürger zwar angehört, aber ihre eigenen Entscheidungen getroffen. In der Regel zugunsten derjenigen,  die das Geld hatten. Der Pachtvertrag für das Grundstück mit der Katasternummer 8000000000:72:215:0045  ist nicht verlängert worden.

Auch im Grundbuch gibt es keine Angaben zu dieser Katasternummer. Aus dem Katasterplan geht  jedoch eindeutig hervor, dass sich das Grundstück in der Wolgogradska-Straße 25a ab Mai 2020 immer noch im Status von Wohn- und öffentlichem Entwicklungsreserveland befindet. Es kann in der Sitzung jederzeit an den nächsten „Investor“ vergeben werden, und der Bau kann beginnen. Eine weitere Zeitbombe, die eines Tages explodieren wird.

GmbH Wagra (2014-2015)

In der Nähe befindet sich ein „hot spot“ mit einer ähnlichen Adresse – ein Grundstück in der  Volgohradska- Straße 25, auf dem sich ein ehemaliger Gemüseladen befindet. Dieses Grundstück wurde  vom Kyjiwer Stadtrat mit Beschluss vom 23. Oktober 2013 für einen langfristigen Mietvertrag von 10 Jahren an die GmbH «Wagra» für den Bau eines Wohngebäudes zugewiesen. Die Fläche des  Grundstücks beträgt 0,1521 Hektar.

Durch den Bau auf dem Grundstück besteht die Gefahr, dass ein Wohnhaus mit mehreren Wohnungen  am Hang des Batyjewa-Hügels und neben dem Grundstück in die Schlucht abrutscht. In den Jahren  2014 und 2015 wurden die Bauarbeiten nach Auseinandersetzungen in der Gemeinde, einschließlich  Protesten in Form von Zaunabrissen und Gerichtsbesuchen, eingestellt.

Im Februar 2015 reichte der stellvertretende Staatsanwalt der Stadt Kyjiw eine Klage gegen den Kyjiwer Stadtrat und die GmbH «Wagra» ein, um die Entscheidung des Kyjiwer Stadtrats zur Übertragung des Grundstücks für den Bau, die Instandhaltung und den Betrieb eines Wohngebäudes für rechtswidrig zu  erklären und aufzuheben. Zur Begründung der Klage führte der Staatsanwalt an, dass der Beschluss des Kyjiwer Stadtrats gegen das ukrainische Bodengesetzbuch verstoße, was seine Rechtswidrigkeit und die Ungültigkeit des auf seiner Grundlage geschlossenen Grundstückspachtvertrags nach sich ziehe.

Mit der Entscheidung des Kyjiwer Handelsgerichts in der Rechtssache Nr. 910/4528/15-г wurde der Grundstückspachtvertrag für ungültig erklärt und festgestellt, dass die GmbH «Wagra» kein Recht zur  Nutzung des Grundstücks hat. «Wagra» war damit nicht einverstanden und legte Berufung beim Kyjiwer Berufungsgericht für Handelssachen ein. Unter Berücksichtigung der Umstände und Fakten des  Falles kam das Handelsberufungsgericht jedoch zu dem Schluss, dass die Entscheidung des  erstinstanzlichen Gerichts nach vollständiger Klärung der Umstände und im Einklang mit dem  materiellen Recht und dem Verfahrensrecht getroffen wurde. Daher haben die Richter den Anträgen der Staatsanwaltschaft stattgegeben und das Unternehmen  angewiesen, das illegal gepachtete Grundstück an die Stadt zurückzugeben.

Das Grundstück befindet sich jedoch noch immer im Wohnungsbaufonds. Es wird der Tag kommen, an  dem auch diese Mine wieder explodieren wird.

Illegale Betrügereien der Kyjiwer Stadtverwaltung: Programm für die Entwicklung von  Grünflächen im Jahr 2005

Die Gemeinde hat wiederholt öffentliche Äußerungen von Abgeordneten zur Kenntnis genommen,  wonach die Parks des Batyeva-Hügels – Protasiv Yar und Solomianskyi Landschaftspark – unübersichtliche Gebiete sind, die nicht erhaltenswert sind und mit so genannten «Elitewohnungen»  bebaut werden sollen. Der Kyjiwer Generalplan (2002) sieht indessen die vollständige Erhaltung des Protasiv-Yar bis 2020 vor.

Stattdessen wurde in dem am 19.07.2005 verabschiedeten Programm zur Entwicklung der Kyjiwer Grünzone das Gebiet von Protasiv Yar im Vergleich zum Generalplan um 19 Hektar verkleinert, was  bedeutet, dass die Hälfte des Parks formell seinen Status als Grünzone verloren hat.

Zur Veranschaulichung der zügellosen Landzuteilung nahm der Kyjiwer Stadtrat in jenem Jahr den  Beschluss Nr. 95/2671 vom 27. Januar 2005 «Über die Übertragung eines Grundstücks an die GmbH GEOCON für den Bau, den Betrieb und die Instandhaltung eines Einzelhandels- und  Bürokomplexes mit Parkhaus, Parkplatz und Autowaschanlage in der Protasiv Yar Straße 13-a, 15, 17 im  Solomianskyi Bezirk» an. Heute ist es ein Gebäude gegenüber der Cottage-Siedlung «Royal Hill».

Konfrontation in den Jahren 2004-2007

Die erste historische Protestaktion vor dem Kyjiwer Stadtrat war die Aktion einer Gruppe von NRO am  10. November 2004, bei der die Annullierung der Landzuweisung an die GmbH «Protasiv Yar» gefordert wurde.

Foto aus dem Archiv der Naturschutzgruppe «Grüne Zukunft»

Im Jahr 2005 gründete die Gemeinschaft die NRO «Rechte Wahl», die nicht nur den Protasiv Yar, sondern auch den Solomianskyi Park (Kuchmyn Yar) verteidigte.

Zu dieser Zeit tauchten weitere skandalöse Bauprojekte auf – die Entwicklung in der Solomianska-Straße 15a (GmbH «Panorama SV») und dann in der Solomianska-Straße 17a (GmbH «Kyjiwrekonstrution»).

Ab 2020 wird das Haus am Eingang zum Park in der Adresse 15a von ehemaligen Mitgliedern des  Kyjiwer Stadtrats bewohnt, was symbolisch ist, und die Grube an der Stelle des barbarischen Baus in der  Adresse 17a ist noch nicht zugeschüttet worden. In der Zwischenzeit wurde «Richtige Wahl» 2006  von Politikern «geplündert», die versuchten, die Organisation für ihre eigenen eigennützigen Zwecke zu  nutzen. Jetzt gibt es diese Organisation nicht mehr. Eine Initiativgruppe von Anwohnern hat ihre Arbeit fortgesetzt.

2006 reichte die Gemeinschaft eine lokale Initiative mit 1.500 Unterschriften gegen die Zuweisung von  Gebieten auf dem Batyeva-Hügel beim Kyjiwer Stadtrat ein. Die lokale Bürgerinitiative trug den
Titel «Zur Aufhebung der Beschlüsse des Kyjiwer Stadtrats über die Landzuteilung auf dem Gebiet des Batova-Hügels im Solomianskyi-Bezirk von Kyjiw» und wurde am 17. Januar 2006 bei der Kyjiwer Stadtverwaltung eingereicht. In Punkt 1.7 der Initiative wurde die Aufhebung der Landzuteilung auf dem Gebiet des Protasiv Yar Traktes gefordert. Ehemalige Mitglieder der NRO «Rechte Wahl» berichteten,  dass die Initiative zusammen mit einem Dutzend anderer Initiativen während einer Sitzung des Kyjiwer  Stadtrats trotzig abgelehnt wurde.

Es ist wichtig zu wissen, dass die Gemeinde auch ihre eigenen öffentlichen Anhörungen organisierte. Die erste fand im Juli 2005 statt („Zur Erhaltung der historischen Gebäude und der natürlichen Umgebung  von Kyjiw“) (Exh. Nr. 288 vom 27.07.05 des Solomianskyi Bezirksrates in Kyjiw an Omelchenko O.O.).

Es gab auch eine Resolution, die auf den Ergebnissen der öffentlichen Anhörungen über die Erhaltung  von Grünflächen und Anpflanzungen, Sportplätzen in der Nekhoda-Straße, das Energetik-Viertel, den  Protasiv Yar-Trakt, die Volhohradska-Straße 25-a, die Umanska-Straße 33-a und den Solomianskyi- Landschaftspark, die am 19. Februar 2006 stattfanden.

Derzeitige Situation

Seit Mai 2019 ist der Kampf um einen «brennpunkt» aktiv. In diesem Jahr ist es ein Jahr her, dass
die Gemeinde Protasiv Yar gegen den illegalen Bau des in Dnipro Unternehmens GmbH «Daytona Gruppe» gekämpft hat, das drei 40-stöckige Gebäude auf dem Gelände eines Waldes in Protasiv Yar  bauen will.

Am 26. Mai 2020 forderten Aktivisten zum ersten Mal seit der Einführung der Quarantäne die  Einrichtung eines Parks im Protasiv Yar vor der staatlichen Verwaltung der Stadt Kyjiw. Mehr als 50  Personen nahmen an der Kundgebung teil. Am selben Tag äußerte sich der Kyjiwer Bürgermeister Vitali Klitschko zu der Aktion und versicherte, dass der Kyjiwer Stadtrat bei der nächsten Sitzung eine Änderung der Zweckbestimmung einiger Grundstücke im Protasiv Yar in eine Grünzone erwägen werde.

Der Bürgermeister hat dazu Folgendes gesagt: «Ich möchte den Bewohnern von Protasiv Yar versichern,  dass die Stadt alles tut, um das Land in Ordnung zu bringen. Auf der nächsten Sitzung des Kyjiwer Stadtrats werden wir Beschlussvorlagen vorlegen, um die Zweckbestimmung einiger Grundstücke  wieder in eine Grünzone zu ändern. Ich möchte, dass die Abgeordneten der
jetzigen Einberufung eine verantwortungsvolle Haltung zu diesem Thema einnehmen und diese Beschlussentwürfe unterstützen».

Die Aktivisten von „Schützen wir Protasiv Yar“ setzen die Kyjiwer Stadtverwaltung unter Druck, eine Klage einzureichen und den Unterpachtvertrag zwischen der Gmbh „Daytona Gruppe“ und der Gmbh „Bora“ anzufechten.

Oleg Andros