Блог: Радник з екології президента Зеленського очолює маловідомий «Зелений фонд» та має заступника з числа суддів активістів Майдану

Щойно Володимир Зеленський назвав своїм радником з екологічних питань голову «Зеленого фонду» Олега Бондаренка, як екоактивісти кинулися шукати інформацію і про пана Бондаренка, і про «Зелений фонд».  Бо ні це прізвище, ні ця назва невідомі широкому загалу захисників довкілля України.

На жаль, пошуки мало що дали. Ні на сайті, ні на сторінці у ФБ «Зеленого фонду» немає інформації про його діяльність. Лише передруки просвітницьких та інформаційних матеріалів на екотеми. Про самого Бондаренка на сайті написано, що він – «експерт з питань екології, правових питань. Професійний юрист з 25-річним стажем».  І нічого про якісь його конкретні справи та досягнення.

Але багато цікавого відомо громадськості про члена правління фонду Максима Фролова. «Кандидат юридичних наук.

У минулому викладач еколого-правових дисциплін Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Спеціаліст з екологічного права» – значиться під його фото на сайти «Зеленого фонду». Але ця людина не просто член правління. Він, за нашою інформацією, був першим головою фонду, а взагалі відомий завдяки його ролі у процесах над учасниками «Автомайдану» за участь у поїздці в грудні 2013 року до резиденції тодішнього президента України Віктора Януковича Межигір’я.

Днями Максим Фролов був відновлений на посаді судді Голосіївського районного суду міста Києва. Чому «відновлений»? Ще в березні 2016 року, пише сайт «PROSUD», Вища рада юстиції ухвалила внести подання Президенту про звільнення з посади Максима Фролова за порушення присяги через ухвалу ним очевидно неправоcудного рішення про позбавлення прав керування активіста «Автомайдану».

24 вересня 2016 року президент Петро Порошенко підписав Указ про звільнення М. Фролова з посади. Втім довгий час Фролова не звільняли, оскільки з 2015 по 2018 рік він перебував у відпустці по догляду за дитиною. А вже 1  квітня 2019 року Касаційний адміністративний суд СКАСУВАВ (https://bit.ly/2IlQJ31) наказ президента про звільнення Фролова. Ще раніше було скасоване і рішення Вищої ради юстиції про звільнення цього судді.

Є чимало питань і до статків судді Фролова. Наприклад, щодо 2-х будинків у Києві площами 1064 та 708 кв. м., та вартістю щонайменше $3 млн, якими володіє родина Фролових, трьох дорогих авто тощо. Про майно родини PROSUD детально пише у іншому дописі, де йдеться про дружину Максима Фролова, яка претендувала стати суддею Верховного суду (https://bit.ly/2qNmCqJ).  Рекомендую почитати, там купа цікавої інформації.

Думка екологів

Однією з перших звернула увагу на пробіли та проблеми у історії «Зеленого фонду» та біографіях його керівництва набагато відоміша громадська екологічна організація Environment People Law (EPL)/Екологія – Право – Людина (ЕПЛ). «Ця інформація, – зазначає представник цієї організації Софія Шутяк, – безумовно цікава для представників екологічного руху України, який був колискою виникнення українського громадянського суспільства та рушієм демократичних змін. Хто ж стане у фарватері тих прогресивних реформ, які наполегливо виборюються з року в рік екологічною громадськістю і наближають Україну до європейських стандартів екологічної політики? Вже є багато революційних змін у сфері охорони вод, якості атмосферного повітря, можливості громадськості впливати на рішення, які стосуються довкілля і життя та здоров’я кожного. Ці досягнення – це спільна робота представників багатьох екоНУО та команди міністра екології та природних ресурсів Остапа Семерака. Але ще багато чого треба зробити і нас неабияк хвилює, хто ж очолить цей напрямок».

Діяльність «Зеленого фонду»

«Що за організація «Зелений фонд»? Хто такий Олег Бондаренко? Чому за 25 років своєї діяльності МБО «Екологія-Право-Людина» (ЕПЛ) не чула про жодні здобутки цієї організації і не перетиналася з нею на жодному майданчику громадської боротьби за екологічні реформи?», – задає питання ЕПЛ.

Відвідавши сайт організації http://greenfund.com.ua/, можна побачити, що, хоча організація зареєстрована у 2017 р., активізувалась сторінка лише у квітні 2019 року. Усі члени команди зазначені як експерти з подолання гуманітарних та екологічних катастроф і це спрямування також фігурує в назві організації. Проте жодної інформації з сайту організації чи з інших загальнодоступних джерел про вирішення хоча б однієї такої проблеми не знайшли.

Після появи публікацій від «Екологія-Право-Людина» на сторінці «Зеленого Фонду» у Facebook  появилися деякі відповіді на деякі запитання. Зі «Спростування» фонду:

– «Ми занепокоєні тим, що авторитетна міжнародна благодійна організація («Екологія-Право-Людина» – Авт.) з якоюсь метою вдалась до журналістських розслідувань. І цього разу, відверто кажучи, це було здійснено не вдало та не вчасно».

– «На цей час Зелений Фонд займається захистом інтересів мешканців сіл Гаврилівки, Тарасівщини та інших населених пунктів від наслідків протиправної діяльності ТОВ «Комплекс Агромарс» (незаконні пташині могильники на полях навколо підприємства) про що ми також інформували на своєму сайті та сторінках соціальних мереж».

– «Ми шкодуємо через твердження ЕПЛ з того приводу, що їм не відомо про нашу діяльність. Адже ми неодноразово посилались на фахові матеріали цієї організації, брали участь у їхніх заходах (починаючи з 2017 року), а також, свого часу, пропонували співпрацювати, однак, на жаль, отримали відмову».

– «Що стосується «неекологічної діяльності» Голови правління ГО Олега Бондаренка, то у коментарях до публікації ЕПЛ багато користувачів слушно зауважили, що пошук по ПІБ не є точним, адже прізвище Бондаренко є одним з найрозповсюджених в Україні, отже, у системі Clarity, за бажанням, є можливість виявити багато його повних тезок».

– «Наша організація також займається моніторингом ситуації по навколишньому середовищу. Саме тому, про нашу діяльність Ви можете дізнатися у департаментах екології ОДА чи не у кожному регіоні України, адже нами було розіслано сотні Орхуських запитів».

– «Хочемо зауважити, що наша організація не поспішає хизуватись досягненнями і не заявляє про кожен свій крок чи здобуток. Ми вивчаємо ситуацію, напрацьовуємо реальні практичні результати, співпрацюємо з іншими громадськими організаціями (наприклад, ГС «УКРСПОЖИВКОНТРОЛЬ», ГО «Асоціація психологів України», тощо)».

Справа «гаврилівських курчат»

«Оскільки члени організації декларують надання безкоштовної правової допомоги та ведення колективних позовів на захист екологічних прав громадян, ми дослідили Державний реєстр судових справ. Там ми знайшли лише дві справи проти Державного фонду майна, які очевидно не пов’язані з охороною довкілля, — розповідає Софія Шутяк. — «Зелений фонд» має відокремлені підрозділи у 14 областях України (Вінницькій, Дніпропетровській, Запорізькій, Івано-франківській, Київській, Львівській, Миколаївській, Одеській, Полтавській, Рівненській, Тернопільській, Харківській, Херсонській, Хмельницькій), що робить ще більш дивним той факт, що про результати діяльності цієї організації нічого не відомо принаймні нашій організації, яка щодня моніторить ситуацію зі станом боротьби за довкілля країни».

От коли згадали про катастрофу під Васильковом та «гаврилівських курчат», мені стало трохи прояснятися. З цими справами я чудово знайомий. Їх ще у 2015 році ініціював швейцарський фонд «Скорочення ризиків» (СР). Засновник СР добре відомий екологістам і не тільки їм. Це Володимир Костєрін, у минулому – очільник Партії Зелених України (на певному етапі) та власник «Трансбанка», мережі заправок, газети «24», телеканалу «Тоніс» тощо. У 2010 році весь його бізнес відібрала «сім’я» Януковича, а самому Костєріну довелося виїхати за кордон. Після Революції Гідності Володимир повернувся в Україну і ініціював кілька справ із захисту екологічних прав громадян – постраждалих від аварії на нафтобазі БРСМ під Васильковом (Київська область); мешканців Українки (Київська область) та інших населених пунктів, що у зоні впливу Трипільської ТЕС; постраждалих від впливу сміттєполігону у Києво-Святошинському районі.

Для юридичного супроводу СР залучив (найняв? — ОЛ) юридичну компанію «Імператив плюс». Юристи кампанії подавали позови від імені постраждалих громадян, замовляли експертизи дії шкідливих факторів на довкілля та людей. «У листопаді 2016 р. Обухівський районний суд Київської області виніс важливе рішення-прецедент, згідно з яким, підприємства групи компаній БРСМ повинні компенсувати моральну шкоду жителям Васильківського району, які звернулися з позовними заявами, – пише Володимир Костєрін у бюлетені «зелена Варта». – А в травні 2017 року Апеляційний суд Київської області підтвердив порушення екологічних прав громадян і зобов’язав винних виплатити компенсації на рівні 80-160 тис. грн, в залежності від ступеня заподіяної шкоди. Ці позови пов’язані з найбільшою за часів незалежності техногенною катастрофою в Україні – пожежею на нафтобазі компанії БРСМ, яка тривала понад тиждень. Займання сталося через численні порушення правил безпеки з експлуатації нафтобази (показово, що ці факти були встановлені органами державної влади задовго до пожежі, однак їх не усунули, і за це до цього часу ніхто з чиновників не був покараний), загинули шестеро людей, десятки отримали поранення, а мешканці, що жили неподалік від нафтобази, постраждали від отруєння бензопіреном та іншими продуктами горіння».

У 2018 році юристи «Імператива» покидають тандем із СР і долучаються до заснованої іншими юристами ГО «Зелений фонд». Не знаю, що саме стало причиною, але не виключаю, що перспектива виграшу у судах, після якої громадяни мали би отримати компенсації, а юристи – свою частину цих компенсацій у якості плати за роботу. Відразу скажу, що це – нормальна світова практика. Але це не робить таких юристів спеціалістами в різноманітних галузях збереження довкілля. І це бізнес, а не громадська діяльність.

Також варто врахувати, що входження команди «Зеленого Фонду» у владу, означає створення конфлікту інтересів. Адже те, що юристи ЗФ будуть представляти громадян у справах, наприклад, проти Трипільської ТЕС, не дуже етично, бо ці юристи будуть вже як би влада, а Трипільська ТЕС – у державній фактично власності.

Отже, пазл починає, нарешті, складатися. На сайті Мінюсту є інформація про ТОВ «Імператив плюс». Олег Бондаренко зазначений як керівник цього ТОВ. Серед засновників — Билицький Андрій Володимирович (Київ) та ТОВ «Трейдінг-Нафтогаз». Це ТОВ – акули бізнесу, які давно у сфері нафти та газу. У справах БРСМ та інших з Фондом скорочення ризиків від «Імператив плюс» працював Олександр Лупейко, колишній прокурор. Я з ним якось спілкувався, він справив не мене позитивне враження. Проте, «хороша людина» — не професія. І не рід занять.

Очевидно, що група юристів, які зуби з’їли на захисті інтересів бізнесу, вирішила розширити своє поле діяльності і спробувати зайнятися державними справами.

Ще деталь: крім громадської організації (ГО) «Зелений Фонд» паралельно існує й АО (так на сайті, мабуть йдеться про АТ – акціонерне товариство). І керуючий партнер цього «АО» представлений на сайті  громадської організації «Зелений Фонд» як один з керівників ГО.

Де ж екологічна програма нового президента?

У програмі кандидата, а тепер вже фактично і президента Володимира Зеленського написано: «Екологія країни — це інвестиція в майбутні покоління. Введення європейських стандартів промислового і продовольчого виробництва. Україна має стати світовим екологічним продовольчим супермаркетом. Сортування та переробка сміття, відмова від пластику, контроль за вирубкою лісів, забрудненням річок, виснаженням чорноземів — наш внесок у майбутнє країни».

Тільки не клікайте на лінк – там немає додаткової інформації, ви просто потрапите на сторінку команди Зеленського у ФБ.

Спроби екоспільноти дізнатися про програму детальніше, не увінчалися успіхом. «Писалка стомилася питати», – з гіркотою зазначила у своєму пабліку відома екоактивістка з Дніпра Ірина Черниш. Вона ж нагадує, що жоден з кандидатів, які вийшли у другий тур, не визнав за потрібне підписати бо принаймні обговорити Екологічний порядок денний для президента, розроблений великою групою екологічних організацій України. І на даний момент відповіді – ні від самого нового президента, ні від його «команди», ні від його радників з екології – немає.

Хтось може казати: «іще не було інавгурації», або щось іще. Ну не було. Але природі, довкіллю, здоров’ю людей чекати ніколи. Формувати пріоритети треба вже зараз. І залучати до роботи не тільки (і не стільки!) юристів з бізнесу – хай і хороших, треба теж вже зараз. І виконувати обіцянку не допустити до влади скомпрометованих осіб – теж вже треба зараз.

Олег Листопад

Блог Олега Листопада