На заяви громадських діячів про конкретні злочини НАБУ реагує… відписками
21.12.2018
Дешевих свят в Україні не буває: ялинка за 2 млн гривень в Харкові, за 1 млн – в Борисполі та гірлянда майже за 3 млн в Полтаві
22.12.2018

Як вкрали водонасосну станцію на Русанівці: за 902 грн продавали рухоме майно, а віддали усю будівлю

У Києві новий скандал з перебудовою водонасосної станції в мікрорайоні Русанівка під елітний ресторан «Венеція» за адресою Русанівська набережна, 3. Коли місцеві мешканці побачили встановлений паркан навколо цієї станції, а потім, як трактор руйнує берег Дніпра, вони вже знали, що ці роботи мінімум порушують Водний кодекс України (ВКУ) і Земельний кодекс України (ЗКУ) — ст. 88 ВКУ, ст. 60 ЗКУ. Це прибережна захисна смуга, на якій забороняється розорювання земель, будівництво будь-яких споруд,  миття та обслуговування транспортних засобів тощо. Також закони України гарантують її громадянам вільний, безкоштовний доступ та користування водними об’єктами. Тому була написана перша заява до прокуратури Києва.

Далі у місцевих активістів з’явилося питання, як будівля водонасосної станції та  берег біля неї опинилися у ТОВ «Грейндж». Почався рутинний процес відправки до державних структур запитів, отримання відповідей, та аналізу того, що вказали чиновники в своїх відповідях. Було встановлено, що протягом 2006-2007 років чиновники державних установ Дніпровського району м.Києва провели   відчуження комунального майна на користь третіх осіб в особливо великих розмірах.

В грудні 2001 року своїм рішенням Київрада затвердила перелік комунальної власності, яка для більш ефективного управління  передавалась районам. В цьому переліку була Русанівська водонасосна станція в Дніпровському районі, площею 467 м кв, за адресою вул.Русанівська набережна, 3. 

В березні 2003 року Дніпровська района державна адміністрація (надалі – РДА) розподіляє передане майно за певними районними комунальними підприємствами. Так водонасосна станція на правах  повного господарського відання була передана Комунальному підприємству по утриманню житлового господарства (надалі – КП). З 2006 року КП з невідомих причин перестає сплачувати податок на додану вартість, що стало початком створення податкового боргу. Через рік цей борг вже склав більше 4 млн грн.

В реєстрі судових рішень активісти знайшли постанову Господарського суду м.Києва у справі №47/135-А від 18.07.2007р., за допомогою якої водонасосна станція  з комунальної власності перейшла до приватних рук. За позовом Державної Податкової Інспекції у Дніпровському районі м.Києва до Комунального підприємства по утриманню житлового господарства в порядку ст.11 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» було стягнуто до Державного бюджету України суму податкової заборгованості  в розмірі 4 431 509,53 грн. Згідно рішенню суду ця заборгованість стягувалась за рахунок активів зазначеного комунального підприємства, які, нагадаємо, були передані містом у 2001 році… для більш ефективного управління.

Перелік активів був наданий комунальним підприємством самостійно, а саме:

        — насосна станція 467,00 кв.м.(м. Київ, Русанівська набережна,3 ) на сумму 902,09грн.    

        — нежитлова будівля 165 кв. м ( м.Київ, вул. Чернігівська, 38/6)  на суму 176 312,65 грн.

         — нежитлова будівля 1383,5 кв.м.(м.Київ,вул.Стальського,24-а) на суму 1 157 389,00 грн

        — нежитлова будівля площею 432 кв. м. (м. Київ,  вул.  П.Запорожця, 11а/3) на суму  59 946,21 грн.

До нежитлових будівель виникли питання, але найбільше є по насосній станції. Вона та штучна вертикальна підпірна стінка, що розташована вздовж берегової смуги Русанівської затоки — це суміщенні гідротехнічні  споруди, які виконували функції відведення поверхневого стоку та забезпечення захисту грунтів від  розмивання, зсувів, корозії грунту та підтоплення. Відповідно до Правил технічної експлуатації річкових портових гідротехнічних споруд та СНіП Русанівська водонасосна станція  належала до основних постійних  гідротехнічних захисних споруд, що забезпечувала примусовий сток води під час підтоплень та затоплень територій вздовж Русанівської набережної, та безпеку життедіяльності населення мікрорайону. По закону, ця будівля не підлягає  приватизації і не може бути об’єктом оренди і відповідно бути включеною до переліку заставного майна з метою його реалізації.

Але податковим керуючим Чернишенко С.І в порушення вимог законодавства України було внесено  запис  про публічне обтяження (податкова застава) всіх зазначених вище активів до Державного реєстру РУХОМОГО майна, в т.ч і «насосна станція 467 м2» за адресою Русанівська набережна,3. А далі, щоб обійти закон про заборону продажу гідротехнічних захисних споруд, в рішенні судді Господарського суду м.Києва Станікова С.Р. з рухомого майна станція стала НЕРУХОМИМ майном.

 Таким чином, згідно рішенню суду, у района мусили забрати за ціною всього 902 грн 09 копійок якийсь механізм/агрегат (рухоме майно). Можливо малась на увазі насосна станція для накачування або викачування рідини, з відповідною на той час реальною  вартістю таких механізмів/агрегатів. Але вже в договорі купівлі-продажу від 23.11.2007 року нежилої будівлі на аукціоні між продавцем-ДПІ Дніпровського району, в особі начальника інспекції Стрілецького О.С., як реалізатора майна територіальної громади м.Києва, та покупцем — ТОВ НПП (32377624) , в особі директора Гончарука О.В., який мешкає Кіровоградська обл., м.Гайворон, в п.1 вже зазначено, що «об’єктом продажу  є нежила будівля (літ.А) (насосна станція ЖЕК) загальною площею 467 м2 ,  НЕРУХОМЕ МАЙНО».

Зазначена в договорі «нежила будівля (літ.А) (насосна станція ЖЕК)»  була продана на спеціальному аукціоні, проведеному Українською універсальною товарною біржею, за 1 939 572,0 грн. при загальній сумі податкового боргу 4 431 509,53грн.

Чи отримав бюджет міста ці майже 2 млн гривень, невідомо. Пан Гончарук О.В. намагався оскаржити в Гайворонському райсуді Кіровоградської області у справа № 2-13 від 26.05.2010 року цю суму. Судом було встановлено, що проведення зазначеного аукціону відбувалось за попередньою змовою зацікавлених осіб, оскільки у вересні 2007 року до ТОВ НПП звернувся заступник голови РДА-Особа 5 з пропозицією прийняти номінальну участь в аукціоні на купівлю приміщення насосної станції загальною площею 467 кв.м., з метою подальшого переоформлення майна на іншу фірму. Оскільки у ТОВ НПП не було коштів навіть для участі в аукціоні,  Особа  5 (заступник голови РДА) надала позику в сумі 2,0 млн грн.

Є підстави вважати, що подальші дії з передачи водонасосної станціїї до визначеної особи відбувались за схемою з маніпуляціями по ухиленню від сплати  податків в процесі здійснення господарських операцій. В склад ТОВ НПП увійшла Компанія «ЛІНДЕН БІЗНЕС ЛТД» (нерезидент, БВО 19.02.2007, № 1387488). Через деякий час компанія розпочала процедуру виходу з ТОВ з метою передачі водонасосної станції на баланс новоствореної комерційної структури ТОВ «Лінден Девелопмент», яку заснувала рішенням загальних зборів компанія «ЛІНДЕН БІЗНЕС ЛТД». Через серію судових рішень був легалізований розподільчий баланс підприємства.

Наразі ТОВ «Грейндж» ведеться будівництво ресторану в береговій охоронній смузі Дніпра без відповідних дозвільних документів на місці водонасосної станції за адресою вул.Русанівська набережна,3. Відповідно до ст.79 Водного кодексу України(ВКУ) р.Дніпро за класифікацією належить до великих річок, а відповідно до Локаційного опису річки Дніпро і Русанівська протока також. Відповідно до ст.88 ВКУ  прибережно-захисна смуга р. Дніпро 100м х 2= 200м.   Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.

Ст.89 п.4 ВКУ встановлено, шо у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється «будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів. Об’єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватись, якщо при цьому не порушується її режим. Не придатні для експлуатації споруди, а також ті, що не відповідають встановленим режимам господарювання, підлягають винесенню з прибережних захисних смуг. 

Земельна  ділянка, на якій розташована  водонасосна станція, за  діючим Генланом має статус «території водоймищ та водотоків» (див. Умовні позначення на ГП-2020). Будівництво ресторану в прибрежній захисній смузі не відповідає цільовому призначенню ділянки — тобто порушує Закон. Це все знають в Департаменті міського благоустрою КМДА. Вони видали заявнику та виконавцю робіт ТОВ «Грейндж»  картку порушення благоустрою за № 18040083-ДН «в зв’язку з ПОТОЧНИМ ремонтом фасаду» за адресою Дніпровський  район, вул.Русанівська набережна,3. Ще й поставили спеціальним штампом напис «Без права зміни конструктивних рішень, тільки для виконання внутрішніх ремонтних робіт».

Термін дії картки з 07 вересня 2018р до 07 жовтня 2018р — тобто станом на грудень вже ремонт фасаду мусить закінчитися, але вчера там велись роботи по зварюванню каркасу криши та руйнуванню берега Дніпра. Один за одним грузові автомобілі вивозили грунт, а екскаватор продовжував свою роботу.

 Навіть візуально видно, що в самому приміщенні водонасосної станції виконуються роботи з капітального перепланування та зміни конструктивних рішень  внутрішнього простору будівлі, а також і  зовнішнього — виконувалися роботи по прибудові до основної споруди будівельних конструкцій навколо водонасосної станції та з виносом до води великої площадки над пішохідною доріжкою, що проходить вздовж берегової лінії Русанівської затоки Дніпра.

Таким чином руйнується вертикальна підпірна стінки навколо водонасосної станції , що є частиною інженерного захисту підтоплюваних територій від  небезпечних геологічних процесів та шкідливої дії води (зсуви, розмивання, корозія почви), та виконує функцію збереження несучої здатності грунтів основ поряд з житловою забудовою.

Вказана добудова збільшує в декілька разів фактичну площу (467м2) водонасосної станції, тобто змінює геометричні розміри забудови. Будівельні роботи з капітального ремонту будівель та споруд, мають виконуватися на підставі розробленої та затвердженої проектної документації та дозволу на виконання будівельних робіт, а їх відсутність є порушенням ст.ст.79 Закону України «Про архітектурну діяльність», ДБН А.2.2-3-2004 «Склад, порядок розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва», ч.ч.4, 5 ст.26, ст.34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». А це будівництво наразі виконується на підставі Повідомлення про початок будівельних робіт, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) за № КВ 061182081754 від 27.07.18р. Згідно відповідей активістам від Департаменту містубудування та архітектури, Департаменту землеустрою КМДА  проекту землеустрою на земельну ділянку взагалі не розроблявся, документів, що посвідчують право власності або користування земельною ділянкою, вул.Русанівська набережна,3 відсутні.

Крім того, у висновках ВАСУ, викладених  у постанові  Верховного Суду України від 27 лютого 2012 року у справі №21-419а11,  зазначено, що до капітального ремонту відносяться роботи, пов’язані зі зміною існуючого вигляду раніше експлуатованого приміщення з заміною конструктивних елементів споруди, а при поточному ремонті заміни конструктивних елементів споруди не відбуваються. Поняття «капітальний ремонт» і «поточний ремонт» збігаються за назвою виконуваних робіт, проте при капітальному ремонті експлуатація будівлі за цільовим призначенням призупиняється, а при поточному ремонті — ні.

«Рейдерське захоплення ТОВ Грейндж (судова справа № 366/2494/18,  Провадження № 2/366/644/18, 20 вересня 2018року) є фейковим за змовою з державним реєстратором на період незаконного будівництва в прибережній зоні, адже саме ТОВ Грейндж виконує будівельні роботи, а заява від Державного реєстратора Іванківської районної державної нотаріальної контори щодо протиправних дій відсутня», — кажуть активісти, які завтра 23 грудня о 13.00 збираються провести мітинг біля водонасосної станції.

Група активістів Дніпровського району Києва для «Активних Громадян»

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *