Ціна землі на Подолі: руйнуєш історичну пам’ятку? — отримуй ділянку за дарма!
20.09.2019
Арифметика Кличка: вдвічі менше виявилося побудованих шкіл і садочків, аніж каже мер Києва (перелік)
27.09.2019

Хто відповідає за звалища сміття у місті

Як часто Ви спостерігаєте недопалки, різні обгортки і порожні пластикові пляшки, йдучи з дому на роботу, або відводячи дитину до садочку чи гуляючи парком? А що якщо місце звичайного побутового сміття займають використані шприци і голки або — кістки свійських тварин? (читайте про такі знахідки в статті: Протистояння у Протасовому Яру дійшло до публічних погроз активістам) Хто відповідає в столиці за стан зелених зон та прилеглих територій, за чисті узбіччя, за прибрані вулиці як у центрі, так і на далеких околицях?

Сьогодні «Активні Громадяни» допоможуть розібратися як і до кого слід звертатися наступного разу, коли Ви побачите неприбране сміття чи «весільний» розгардіяш після чергової гулянки у Вашому дворі.

Двір (прибудинкова територія)

Відповідно до Правил користування приміщеннями жилих будинків і прибудинковими територіями, затверджених Наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76 — прибудинкова територія повинна постійно утримуватися в чистоті, систематично очищатися від сміття, тари і опалого листя (п. 3.7.4).

Не повірите, аде цією справою в столиці й досі займаються житлово-експлуатаційні контори (в народі – ЖЕК-и), вірніше – їх модифіковані копії під назвою «керуюча компанія». Небажання і пасивність українців у вирішень питань свого побутового життя ще наприкінці 2017 року поставило такі компанії у вкрай вигідне положення. Так, відповідно до Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», в Україні були ліквідовано всі ЖЕК-и, на заміну яких мали прийти новостворені об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (далі – ОСББ). Однак, уже означені обставини, а також небажання мешканців брати до своїх рук управління своїми домами, повернули ситуацію у дещо інше русло. Монопольне становище на ринку зайняли саме «керуючі компанії», що в силу положень Закону «Про житлово-комунальні послуги» зазвичай навіть не обиралися, а просто призначалися столичною владою.

І ОСББ, і «керуючі компанії» відповідно до Закону є «управителями» будинків. Далі, власне, алгоритм простий — виконавці окремих послуг з утримання прибудинкових територій визначаються такими «управителями» на конкурсних засадах. Водночас, такі наймачі людської праці несуть солідарну відповідальність за результати роботи обраних підрядників. Тобто, якщо Ви бачите у своєму дворі розкидане сміття чи неприбране по осені листя – сміливо звертайтеся зі скаргою на ім’я керуючої компанії/ОСББ вашого будинку (у Києві для цього можна використати службу «1551»). Халтура виконавця має стати головним болем саме для замовника, оскільки тут ми матимемо справу з ненаданою або неналежно наданою Вам, як мешканцю будинку, послугою, за яку з Вас все одно візьмуть плату. При ненаданій послузі Ви можете вимагати від «керуючої компанії» перерахунку вартості наданих вам послуг з обслуговування прибудинкової території за місяць. У свою чергу, «управитель» будинку може в порядку регресу звернути відповідну вимогу до підрядника, а також вимагати від нього належного виконання невиконаних або неналежно виконаних робіт.

Їх перелік та обсяг може різнитися залежно від особливостей будинку, вимог/потреб його мешканців, ініціативності «управителя». Проте, у будь-якому випадку, мешканцям багатоквартирних будинків мають надаватися послуг з: прибирання  прибудинкових  територій: підмітання, миття  або  поливання  вручну  чи  за  допомогою спецмашин прибудинкової території, у випадку  ожеледі  або слизькості — посипання піском тротуарів,  пішохідних доріжок і дворових (міждворових) територій та систематичний контроль і спостереження за її санітарним станом.

За фактами несвоєчасного прибирання прибудинкових територій та порушення графіків вивезення твердих побутових, будівельних та великогабаритних відходів громадяни можуть звернутися до Управління житлово-комунальної політики Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), або писати скарги на «1551».

Дорога (шляхи сполучення, вулиці магістралі тощо)

Питаннями утримання міських шляхів — мостів, шляхопроводів, підземних та надземних пішохідних переходів, вуличної закритої зливної каналізації, відкритих русел малих рік, каналів, струмків та (не дивуйтеся) громадських туалетів належить до відання Комунальної корпорації “Київавтодор”. Принаймні так зазначено офіційних установчих документах компанії.

«А до чого тут туалети?», — запитаєте Ви. Давайте розбиратися. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про автомобільні дороги», вулиці і дороги міст та інших населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування і є комунальною власністю. Згідно ст. 39 того ж Закону, власники автомобільних доріг несуть відповідальність за дотримання вимог санітарних норм. Однією з таких є підтримання в належному стані елементів санітарного облаштування — туалетів, урн, контейнерів для сміття та іншого обладнання, призначеного для санітарних потреб.

Однак, на жаль чи на щастя, «київавтодорівці» не займаються питаннями «туалетів», яких у столиці катма – вони лише координують зусилля своїх нижчих за рангом колег. Серед таких, на рівні кожного з 10 районів столиці створено окреме комунальне підприємство з ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд – Шляхово-експлуатаційне управління (скорочено – ШЕУ). Такі підприємства входять до структури управління КО “Київавтодор”, проте фактично є самостійними суб’єктами. Якраз саме ці ШЕУ і здійснюють весь комплекс робіт з утримання шляхів сполучення столиці в належному технічному і санітарному стані. Вони ж відповідальні і за кінцевий результат – чисті узбіччя, прибрані від снігу та листя дороги і зрештою чисті туалети.

На практиці ШЕУ займаються миттям і підмітання тротуарів і узбіч, поливанням доріг у спекотну погоду та їх прибиранням від снігу в холоди. Періодичність такого прибирання визначається відповідно до інтенсивності добового трафіку: до 1 тис. авто за добу — раз на тиждень; 1-2 тис. — два рази на тиждень; 2-4 тис. — раз на дві доби і т.д. Внутрішньоквартальні проїзди омиваються увагою комунальників — раз на добу.

Наведені нормативи визначені у Правилах благоустрою міста Києва. Відповідно до п. 8.1.5. Правил КО «Київавтодор» забезпечує прибирання балансових доріг. Як ми вже з’ясували, виконання цього «забезпечення» — законного обв’язку КО «Київавтодор» -здійснюють районні ШЕУ, які в свою чергу…. обов’язків перед громадою не мають… Ну, принаймні один з них так точно!

Мова йде про Комунальне підприємство “Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Шевченківського району м. Києва”. Відповідно, до статуту підприємства у місцевого ШЕУ наявні лише права, про обов’язки чи не згадали, чи то забули згадати… Тому, змусити тамтешніх «дорожників» щось зробити – Вам навряд вдасться, хіба що вони прислухаються до зауважень із власної ініціативи.

Інше

У столиці нашої великої держави поки ще є парки, сквери та інші зелені зони. Відповідальними за їх утримання є добре відомий, але часто сумнівними справами КО «Київзеленбуд» (читайте, наприклад: «Київзеленбуд» безкоштовно дозволяє заробляти комерційній структурі на експлуатації Печерського ландшафтного парку») На кшталт ШЕУ, тут також організовані свої структурні підприємства, що виконують всю чорнову практичну роботу – це Комунальні підприємства по утриманню зелених насаджень (скорочено – КП по УЗН). Такі підприємства реалізують покладений на «Київзеленбуд» обов’язок зі збереження і відновлення зелених насаджень у м. Києві. Зазвичай вони здійснюють висадку нових дерев, скошування трави, утилізацію порубкових решток, встановлення окремих елементів благоустрою тощо. Контроль за дотриманням виконання означених вимог, відповідно до положень Правил благоустрою міста Києва покладений на керівників відповідних КП по УЗН.

Іноді на території зелених зон ще трапляються водні об’єкти – за їх збереження в належному стані відповідає Комунальне підприємство «Плесо». Однак, тут не все так очевидно. «Плесо» ділить сферу компетенції разом з іншим КП — «Київблагоустрій». Так, відповідно до п. 2.2. Прави благоустрою міста Києва, до об’єктів благоустрою міста належать, зокрема, пляжі та зони відпочинку біля води, що перебувають у віданні «Плесо», як об’єкти прибережної зони водойм. Тому, належність кола обов’язків, а головне відповідальності «Київблагоустрою» простіше окреслити посилаючись на п. 7.4.2. Правил благоустрою міста Києва. Згідно його положень — межі прибирання територій між підприємствами, установами, організаціями та присадибними ділянками громадян визначаються виконавчими органами районних у м. Києві рад (районними у м. Києві державними адміністраціями) з урахуванням правовстановлюючих документів на землю та прилеглих територій зі складанням погоджених з ними схем прибирання.

КП «Київблагоустрій» же відповідає за прилеглі території, ділянки, що прилягають до означених у нормі підприємств, установ, організацій та присадибних ділянок громадян. До відання «Київблагоустрою» належать ті об’єкти благоустрою, що вже знаходяться або будуть встановлені на прилеглій території. Водночас, підприємство в особі свого керівництва відповідає за санітарний стан означених територій, розміщення або демонтаж окремих об’єктів на них – в тому числі і таких, що тимчасово порушують благоустрій – будівельні галереї, рихтування, паркани тощо.

Тож, визначайте, хто відповідає за санітарний стан захаращеної території, та спробуйте одним дзвінком навести там лад. Можливо лише цього дзвінка комунальні структури чекають…

Дмитро Перов

 

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *