Эколог Борейко: «Украина по ряду природоохранных законов опережает Россию»
10.01.2019
Громаді повідомили, як забудують зону відпочинку в історичному Китаєво
12.01.2019

Історія співпраці недобросовісної фірми і «Київзеленбуду», що закінчилася халтурою на Дніпровській набережній за бюджетний кошт

У грудні 2018 року глава казахського міста Павлодар Ануар Кумпєкєєв отримав сувору догану від уряду Казахстану через те, що не встиг до кінця року освоїти 28 мільярдів місцевих тенге ($75 мільйонів). Причина неосвоєння – відставання у графіку витрачання коштів через затягнуту процедуру державної закупівлі та занадто прискіпливе ставлення чиновників адміністрації до вибору контрагентів. Сьогодні за фактом неналежного виконання службових обов’язків чиновником призначена внутрішня перевірка, а сам Кумпєкєв публічно пообіцяв виправити ситуацію, збільшивши кількість закупівель уже в 2019 році.

На відміну від багатих нафтодоларами казахських міст столичні чиновники в більшості випадків швиденько розпоряджаються бюджетними коштами, та іноді так поспішають, що, наприклад, кладуть плитку на мерзлий грунт аж, як кажуть «до новорічних курантів». «Активні Громадяни» вже писали про таку ситуацію в сквері на Шумського. А завдяки системі Prozorro ми бачимо, що державні і комунальні підприємства часто мають одну «улюблену» фірму-постачальника, яка надає широкий спектр послуг від прибирання території до надання юридичних послуг. Поширеною є і практика коли обидві конкуруючі на тендері компанії належать пов’язаним особам, а сама процедура публічної закупівлі, в такому випадку, перетворюється на просту формальність. («В Дніпрі «конкуренти» у тендері разом подорожують, а в Києві замість придбання білетів взяли в оренду кінозал»)

Певно саме тому й виникають ситуації, схожі на ту, що тягнеться вже два роки  довкола капітального ремонту парку «Вербовий Гай» на Дніпровській набережній столичних Березняків. «Ми займаємося благоутроєм території з 2005 року, – розказав «Активним Громадянам» Євген Ковшун, директор Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Дніпровського р-ну м. Києва. — В кінці липня 2017 року було заключено договір, по якому компанія ПП «ПНВП Стиль-Майстер» повинна була виконати всі роботи по благоустрою Дніпровської набережної ще до кінця 2017 року. Коли була хороша погода – вони чомусь нічого не робили, коли пішла дуже погана погода, вони максимально прискорилися і намагалися хоч щось встигнути. Однак, не все вдалося виконати — не було облаштовано спортивного майданчику, не було виконано асфальтування території в повному обсязі».

Дійсно 28 липня 2017 року Київським комунальним об’єднанням зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі – КО «Київзеленбуд») шляхом проведення публічних торгів було укладено договір підряду на капітальний ремонт парку на Дніпровській набережній «Вербовий Гай» від буд.13 по вул. Дніпровська Набережна до Дарницького мосту в Дніпровському районі. Пройшло півтора роки, а роботи по проекту на сьогодні в повному обсязі так і не виконані. Замовник робіт не поспішає вживати заходів, щодо належного їх виконання або ж повернення міських грошей. «Були перенесені терміни виконання робіт – до червня. В червні ніхто так нічого і не виконав. Після чого нами було направлено дуже багато листів на цю компанію, на замовника – мовляв дивіться, ніхто нічого не виконує. Строк знову було подовжено, тепер вже до 1 вересня 2018 року. У вересні ми знову зустрілися в «Київзеленбуді» на нараді, але нічого так і не було розпочато. Оце нещодавно, буквально в грудні «Київзеленбуд» направив їм претензію у зв’язку з постійним цим перенесенням строків здачі, сказали, що подали в суд», — з сумом зазначає Ковшун.

 

Очевидно, що такому великому підприємству як «Київзеленбуд» загальна вартість укладених договорів якого, згідно даних інформаційної платформи  «Dozorro», на сьогодні складає більше 2 мільярдів гривень, просто ніколи займатися перевіркою якості поставлених послуг та виконаних робіт з боку підрядних організацій на якихось 4,4 млн гривень – стільки складає договір з компанією ПП «ПНВП Стиль-Майстер».

 

 «Ми із «Зеленбудом» — різні організації, тому повпливати на підрядника не можу. Багато чого ми робимо за власний кошт, щось за рахунок меценатів-місцевих мешканців та з їх допомоги. Коли була масштабна реконструкція Русанівської набережної, ми перевезли звідти шлагбаум і металеве огородження, самостійно все встановили, зробивши всю цю територію дійсно пішохідною, —  пояснює Ковшун, однак виправляти «огріхи» підрядника власними силами вважає все ж не доцільним. — Знайти зараз кошти у якихось меценатів, щоб доасвальтувати набережну теж неправильно. Бо виходить так, що є компанія, яка отримала бюджетні кошти на ці роботи, а фактично їх виконає меценат і тоді компанія просто вийде «сухою» з води».

За коментарем щодо ситуації ми також звернулися безпосередньо до керівництва КО «Київзеленбуд». В.о. генерального директора підприємства Наталія Бєлоусова, зіславшись на крайню зайнятість, пообіцяла нам по телефону дослідити питання реконструкції Дніпровської набережної детальніше та зв’язатися з нами пізніше. Слід зауважити, що відповідь на журналістський інформаційний запит за тим же питанням готувалася керівництвом КО більше як півроку, порушивши прописані в законах України терміни.  А поки «Київзеленбуду» було ніколи відповісти журналістам та стягти бюджетні кошти з компанії-підрядника ПП «Приватне науково-виробниче підприємство Стиль-Майстер» (далі – «Стиль-Майстер»), підприємці продовжили вигравати тендери – адже у них така гарна історія співпраці з комунальними структурами — https://clarity-project.info/tenderer/33595287?fbclid=IwAR0N6wCABuWhvK9Sn_2bmy-6H2rMVSInin-vU7jcf-ZXan3-9qJHeLYW0gc.

 

Свою історію підприємство «Стиль-Майстер» бере з 2005 року. Згідно відкритих джерел, директором і кінцевим власником є 40-річний голосієвець Валерій Шрамко, який окрім керівництва підприємством також здійснює підприємницьку діяльність і як фізична особа. Статутний капітал його дітища, яке укладає договори на мільйони гривень —  1000 грн. Найбільшими замовниками послуг компанії є Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва, Державний науково-дослідний інститут Міністерства внутрішніх справ України і уже згадане КО «Київзеленбуд». Взагалі, компанія, що має статутний капітал, тобто недоторканну суму якою вона готова пожертвувати у разі виникнення певних фінансових труднощів — 1000 грн, очевидно не може виступати партнером у реалізації проекту майже на 5 мільйонів гривень, а саме у стільки місту обійшлась так і недороблена реконструкція парку «Вербовий Гай» у Дніпровському районі.

Це обіцяли, але досі парка немає

Цікаво, що дві з трьох основних контрагентів компанії уже встигли подати на неї до суду у зв’язку з невиконанням нею частини обов’язків за договором (справа № 910/17102/18 та справа № 910/16962/18). Щодо КО «Київзеленбуд», то, згідно даних відкритих реєстрів, столичне комунальне підприємство допоки не позивалося на свого давнього контрагента, історія взаємовідносин з яким сягає далекого 2015 року. Проте, це не означає, що на момент укладання з «Стиль-Майстер» нових договорів, у держслужбовців  не було відомостей про проблеми з виконанням компанією зобов’язань за вже укладеними договорами.

Наприклад, в тому ж 2015 році Державною фінансовою інспекцією в м. Києві за результатами проведеної ревізії фінансово-господарської діяльності КО «Київзеленбуд» винесено вимогу здійснити перерахунок вартості виконаних робіт (наданих послуг, товарів), провести взаємозвірки з ТОВ «Євроекобуд» і ПП «ПНВП Стиль-Майстер» за  договорами та зменшити кредиторську заборгованість на вартість невиконаних робіт. Тобто, уже в ті часи компанія «Стиль-Майстер» співпрацювала з КО «Київзеленбуд» і при цьому не виконувала покладені на неї за договорами зобов’язання, а вартість таких невиконаних зобов’язань лягала тягарем на міський бюджет, а точніше на кишеню кожного з платників податків.

І це далеко не перший негативний досвід компанії. У 2016 році таким же шляхом був укладений договір з Державним історико-меморіальним Лук`янівським заповідником. Предметом договору стало виконання робіт по будівництву Алеї почесних поховань з окремим входом на території заповідника на загальну суму 965 000 грн. Однак, на підставі актів виконаних робіт до договору двічі вносилися зміни, підрядних банально не зміг виконати всього, що вже встиг наобіцяти. Так, спершу ціна договору була зменшена до 934 744, 60 грн, а згодом і до 600 619, 66 грн. Втім, цього вдалося досягти завдяки тому, що був контроль витрат і перевірка якості виконаних робіт, чого КО «Київзеленбуд» варто було б ще повчитися у своїх друзів по нещастю з заповідника.

Дмитро Перов

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *