Як мешканці Оболоні не допустили ДПТ: листівки, газети, кримінальне провадження та пікет в Київраді
10.02.2019
Ігор Кирикевич: «Майже 10 років ремонтують прибудову Театру оперети, на що вже пішло 80 млн гривен наших грошей»
13.02.2019

Голова ГР при Міносвіти Андрєєв: «Члени нашої Ради є співрозробниками законів нової української школи»

«Активні Громадяни» продовжують спілкування з представниками Громадських Ради (ГР) при міністерствах та відомствах, робота яких регламентується постановою Кабінету міністрів України  №996 «Об обеспечении участия общественности в формировании и реализации государственной политики» (Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики). Ми зустрілися з Микитою Андрєєвим — головою Громадської Ради при Міністерстві освіти і науки України. Що цікаво, він, мабуть, у свої 24 роки — наймолодший очільник ГР взагалі.

— Як і чому ви стали громадським активістом? Що спонукало до цього?

— Так сталося, що я в 24 роки очолив ГР, але громадським активістом я був, напевно, починаючи з старших класів школи. Тобто ми робили шкільне самоврядування, організовували різні проекти. Потім вже коли в інститут прийшов, звісно, що очолив студентське самоврядування інституту, мого Харківського інституту фінансів.

А вже після революції моє життя ще більше змінилося — я очолив Харківську обласну Студентську Раду. Ми тоді багато кампаній робили. Найбільша з них, це коли ми боролися за повернення пільг в метрополітені для харківських студентів. А після того як приїхав в Київ, довелося  очолити молодіжну правозахисну агенцію, зараз там інші люди, а я опинився в Громадській Раді.

— Як проходить виборчий процес у ГР при Міністерстві?

— Процес виборів однаковий для усіх міністерств. Якщо говорити детальніше, то кожна громадська організація і будь який інститут громадянського суспільства — тут ми включаємо благодійні фонди і профспілкові організації — делегують свого представника на ці збори.

Як правило приймати участь у таких зборах можуть 100-150 людей. І ці сто людей збираються разом і обирають склад Громадської Ради, який складається лише з 35 осіб. Власне мене тоді обрали в склад ГР — це було влітку 2018 року. А далі склад Ради вже обирає голову і заступників, формує свою структуру, затверджує плани. Мені довірили мої колеги очолювати ГР, чим наразі й займаюсь.

— Яка ціль формування Громадських Рад? Яку діяльність має проводити?

— Такі ради створені для того, щоб відповідний орган виконавчої влади, в моєму випадку це Міністерство освіти і науки України , чуло позицію громадськості щодо тої чи іншої проблеми в сфері політики розвитку науки, освіти , інновацій.

Якщо говорити конкретно, що ми робимо: ми розглядаємо проекти наказів що ініціює Міністерство, проекти постанов Кабміна з освіти і науки. Зараз, наприклад, розглядаємо законопроект про позашкільну освіту і про освіту дорослих. Фактично — це оцінка представниками громади тих чи інших нормативно-правових актів.

Звісно, якщо це якесь політичне питання, яке набуває широкого розголосу,  Громадська Рада може висловити свою позицію, що також не раз бувало.

— З якими громадськими організаціями ви найбільш активно співпрацюєте?

— Я не назву конкретної організації. Звісно, що співпрацюємо з організаціями, представники яких входять до складу нашої Ради, але жодне звернення будь якого активіста і представника до ГР не залишається нерозглянутим.

Якщо це якісь пропозиції, і якщо вони не потребують якихось додаткових ресурсів, ми завжди долучаємося до реалізації таких проектів. Принцип роботи ГР — це відкритість, прозорість, абсолютне залучення всіх зацікавлених сторін, якщо вони мають бажання співпрацювати.

— Віч-на-віч ви спілкуєтеся, чи це відбувається в електронному форматі?

— У нас проходять засідання раз на два місяці. Ми збираємося в приміщенні міністерства, 14 лютого буде найближче засідання. Також можуть ініціюватися і вирішуватися питання в порядку онлайн голосування. Так склалося, що всі члени нашої Ради працюють в сфері освіти і вони один з одним співпрацюють в межах різних проектів навіть поза роботою ГР.

Орган наш – колегіальний, і немає такого, щоб голова одноосібно міг вирішувати якісь питання. Моя роль — це зібрати склад, підготувати порядок денний засідання, якщо потрібно я можу представляти ГР і висловлювати її позицію.

— Які наразі проекти розглядає ваша ГР?

— Законопроекти про позашкільну освіту і також  зараз актуально багато законопроектів, які регулюють імплементацію так званої нової української школи. Тобто пройшла реформа і школярі 1-2 класу вчаться по абсолютно іншій програмі ніж ми свого часу. І це потребує нормативного забезпечення: різні інструкції, різні положення, нормативи… Ми зараз також беремо участь в їх обговоренні.

У нас частина членів ГР навіть є співрозробниками законів і чинних нормативно-правових актів.

— Міністерство охоче прислухається до ваших пропозицій?

— Випадків конфліктів дуже багато. Я взагалі дуже скептично ставлюся до Громадських Рад, які всю свою роботу будують таким чином: «Ми підтримуємо міністерство».

Рада має дуже критично відноситися до абсолютно всіх рішень. Ми не раз висловлювали іншу позицію, зокрема з останніх прикладів — це умови вступу до закладів вищою освіти в 2018 році. Було прийнято рішення, що ці умови вступу ми просимо відхилити, не приймати і провести додаткове громадське обговорення.

Також зверталися до Міністерства, щоб вони подовжили строк прийому заявок від абітурієнтів до професійно-технічних закладів освіти. Були і інші проблемні моменти. Так прохідний бал на деякі спеціальності був встановлений на рівні 150-100 балів. На наш погляд, влада ігнорувала думку громади і фактично не залучала представників громадськості до підготовки цього законопроекту. З тих законопроектів, які надходять до нас на розгляд, ми менше половини погоджуємо. Іноді міністерство погоджується з цим, іноді не погоджується.

— Студенти до вас звертаються?

— Так, доволі часто. Останній приклад — до нас звернулася відрахована аспірантка, яка судиться зі своїм університетом, щодо відрахування. Вона просила, щоб ГР подала клопотання до Верховного суду з проханням розглянути її справу і винести таку правову позицію, якою б могли керуватися всі аспіранти університетів України, коли питання стосується правомірності відрахування.

Ми погодилися, звернулися до суду і отримали успішний приклад — суд відкрив провадження по цій справі і ми сподіваємося в 2019 році воно буду розглянуто.

Громадські Ради відкриті і для студентів, і для активістів, і для всіх громадян.

Михайло Шевирьов

Читайте також: інтерв’ю з Головою ГР при Міністерстві молоді та спорту Онищенко: «У нас есть парни «чумачечие» — в хорошем смысле. Они горят дворовым футболом»

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *