Іноземці зробили додаток для смартфонів, щоб виявляти греблі та інші перешкоди на річках України
19.06.2019
Мітинг у Зе: кияни вимагають від президента рішучих дій в боротьбі з ЗЛОбудовами
21.06.2019

Александра Мезинова: «На официальное убийство животных одно КП ежегодно получает сумму в 5 млн гривен!»

О крупнейшем в Украине приюте «Сириус» знает, наверное,  самый далекий от зоозащиты человек. Детище Александры Мезиновой  существует без малого 20 лет, сейчас в нем содержится почти три тысячи животных. Основательница и бессменный директор приюта не ограничивается спасением и пристраиванием в добрые руки бездомных собак и котов: в последние годы она активно занимается общественной деятельностью – возглавила Комиссию по защите животных при Департаменте благоустройства КГГА, участвует в разработке законопроектов, занимается просветительской деятельностью – проводит в школах «Уроки доброты».

На встрече мы с Александрой беседовали о наболевшем: о том, что долгие годы власть закрывала глаза на проблему бездомных животных в стране – да и сегодня эта сфера практически не регулируется законодательством Украины. Работающий закон принять пока не удается,  руководство профильных коммунальных предприятий на местах проблемы не решает – а, зачастую, еще и вставляет палки в колеса…

— Александра, как Вы считаете, за время вашей зоозащитной деятельности отношение к бездомным животным в Украине изменилось?

— Увы, у нас «тяжелая» ментальность. Власть ни в какую не хочет признавать проблему, народу – в общей массе – это тоже не интересно: всегда есть более насущные вопросы, чем животные. Когда в 1999 году я организовала Благотворительный фонд «Сириус», то подходила ко многим людям – бизнесменам, руководителям предприятий, — и  просила помочь. А они либо крутили пальцем у виска, либо считали, что это какой-то новый, «хитрый», вид заработка.

Волонтерского движения в Украине тогда практически не существовало, а власть нас просто не слышала… Сейчас картина поменялась в лучшую сторону: люди понимают, что помощь нужна, появилась огромная армия волонтеров, мы находим общий язык с власть предержащими, в стране развивается благотворительность. Хотя до уровня тех же США нам пока далеко: в отличие от наших граждан, простые американцы охотно и массово жертвуют средства на содержание приютов.

Мы изучаем опыт развитых стран – Чехии, Польши и т.д., где гуманным способом в течении нескольких лет практически свели к нулю количество бездомных животных. Там проводилась массовая стерилизация, а главное – приюты у них выполняют функцию перевалочных пунктов: там не собирают, как у нас, огромное количество животных, а проводят активную работу по устройству их в добрые руки. Да и условия в европейских и американских приютах, по сравнению с нашими, – небо и земля…

В быстрые и радикальные изменения я, конечно, не верю, хотя за два десятка лет существования нашего приюта в Украине изменилось многое. В том числе, и менталитет.

— В теленовостях мы нередко слышим о засилье собак и котов на наших улицах – а кто-то ведет их подсчет?

— Когда чиновники и депутаты кричат, что у нас зашкаливает количество бездомных животных в городе – дорогие, при всем уважении к вам, хочется задать вопрос: «Вы их считали?» Подсчетами занимались мы, зоозащитники, с помощью Animal-id.info – международной он-лайн-платформы, которая объединяет данные об идентифицированных животных, их владельцах и организациях, работающих с животными. Ребята разработали систему мониторинга численности бездомных животных в украинских городах https://animal-id.info/ru/counting. На смартфон устанавливается мобильное приложение: волонтер фотографирует беспризорное животное с GPS-меткой, добавляет необходимые данные (пол, приблизительный возраст, стерилизовано животное либо нет). На основе этих данных производится подсчет: город для этого разделяют на секторы, и каждый волонтер работает на своем участке. В Киеве мы насчитали примерно 2,5 тысячи бездомных собак. А наибольшее их количество оказалось в Кривом Роге – 7 с лишним тысяч.

— Вы упомянули о пропасти между обеспечением западных и украинских приютов – у нас действительно все настолько печально в этой области?

— В Украине множество частных приютов. Есть и приюты коммунальной формы собственности, но они практически нигде не работают, как положено. Очень малое количество частных приютов обеспечено всем необходимым, да и сами они небольшие –  максимум на 100-200 животных. Состоятельный владелец может содержать такое количество питомцев своими силами либо с помощью друзей. Остальные, в буквальном смысле слова, нищенствуют и держатся на голом энтузиазме.

У меня, к примеру, уже более 2700 животных: около 2 400 собак, 300 котов, а еще – два козлика, лис и хорек. Государство, к сожалению, почти не помогает – хотя, по сути, такие приюты выполняют его функции, забирая с улицы животных. Местная власть выделяет небольшие средства – но эти суммы настолько крошечные, что рассчитывать на них полностью нельзя.

Например, на содержание «Сириуса» в месяц требуется более полумиллиона гривен – на продукты, лекарства, небольшие ремонты. А в прошлом году мы получили от городских властей всего 300 тысяч гривен помощи.  Наши помещения находятся в полуразрушенном состоянии, но отремонтировать ржавые и прогнившие вольеры и, тем более, построить новые, мы не имеем возможности.

Есть, конечно, и частные спонсоры, как и у других приютов, — однако их не так уж много, и вложения их не так уж велики. Отсюда – постоянные долги…

— А как обстоят дела в коммунальных приютах?

— В Украине нет единой стратегии в решении проблемы бездомных животных: местные власти в каждом городе действуют самостоятельно. К примеру, в Харьковском КП «Центр обращения с животными» бездомных собак усыпляют тысячами – и происходит это за деньги налогоплательщиков. В прошлом году, к примеру, на нужды этого КП было выделено 18 млн гривен. Нередко в «усыпалку» попадают и домашние собаки.

Общество в шоке от такого «средневековья», подрастающее поколение воспитывается на садизме и варварстве – при этом количество собак на улицах города не уменьшается!

Подобная антигуманная практика проводится и в Николаевском КП «Центр защиты животных». Местные власти руководствуются якобы благими намерениями: по их утверждениям, собаки являются переносчиками опасных для человека заболеваний – бешенства, дирофилляриоза и т.д. К сожалению, СМИ нередко подхватывают непроверенную информацию, создавая вокруг проблемы ажиотаж. По статистике, в Николаеве около четырех тысяч уличных собак, и количество их не уменьшается. На официальное убийство животных КП ежегодно получает сумму в 5 млн гривен!

Можно сказать, что эффективно и прозрачно в Украине работает лишь Львовское КП «Лев». Там пристраивают огромное количество животных, все процессы и события, происходящие в КП, освещаются на его сайте https://lkplev.com. Животное полностью сопровождается финансово – начиная с отлова и заканчивая его устройством в семью либо выпуском обратно на улицу. Крайне невыгодная для большинства наших КП программа, согласитесь: и деньги не спишешь, и животное не денешь никуда…

— Насколько эффективна деятельность столичных коммунальщиков?

— О нашем КП «Киевская городская больница ветеринарной медицины» (КП КГБВМ) разговор отдельный. Комиссия по защите животных при Департаменте благоустройства КГГА, которую я возглавляю, не первый год пытается сотрудничать с этой структурой – но точек соприкосновения мы так и не нашли. КП изначально должно заниматься проблемами бездомных животных, именно на это они получают бюджетное финансирование – в прошлом году им было выделено 23 млн гривен из городского бюджета.

Что происходит на деле? Коммунальный приют в Бородянке рассчитан всего на 300 мест, и животные сидят там годами! Их толком не пиарят, не пристраивают. Приют не расширяют – хотя его площадь составляет около 5 гектаров (для сравнения, в «Сириусе» — 4 га). Нет в нем и электронной регистрации животных, как, к примеру, в «Сириусе». Практически нет и социальной рекламы, а «Горячая линия» работает с 9:00 до 20:00, хотя заявлена была как круглосуточная и многоканальная. В Бородянку сейчас животных не принимают – «нет мест», рекомендуя населению обращаться в частные приюты – «Сириус», SOS в Пирогово и в Гостомельский приют для животных. Просто напрямую дают мой телефон…

Предпочтение в КП отдается хозрасчетным видам деятельности, при этом так и не создана электронная база бездомных животных города, не проводятся плановая вакцинация и обязательная ежегодная ревакцинация собак от бешенства. Я считаю, что нужно перенимать опыт львовян: ЛКП «Лев»  поддерживает волонтеров, занимается массовыми отловами бездомных животных, разделяя город на сектора, проводит массовую стерилизацию.

Мы всегда пытаемся вести конструктивный диалог с руководством коммунального предприятия: вносим предложения, обосновываем их, ссылаясь на конкретные программы, конкретный опыт – но никакого отклика, увы, не получаем. Поэтому приходится писать массу запросов в КП, депутатам Киеврады и ВР, вместо того, чтобы совместно работать, мы постоянно боремся!

— Какие действия предпринимаете в этом направлении?

— В данный момент Комиссия по защите животных занята внесением правок в очень противоречивый документ, поданный КП «Киевская городская больница ветеринарной медицины» (КП КГБВМ – Авт.) в конце прошлого года. Это — Проект решения Киевского городского совета «О внесении изменений и дополнений в решение Киевского городского совета от 25.10.2007 № 1079/3912 «Об урегулировании вопросов содержания и обращения с собаками и котами в г. Киеве»

Проще говоря, — новые правила содержания животных в городе. Мы провели уже два заседания, посвященных этой теме, однако, к большому сожалению, наши старания не находят отклика у руководства КП. Увы, назрела конфронтация…

— В каких вопросах вы расходитесь во мнениях с коммунальщиками?

— К примеру, КП хочет ввести единую городскую систему регистрации собак в электронной программе РДЖ (Реестр домашних животных). По сути, это сугубо городская программа – я бы сказала даже, местечковая: за пределами Киева она не работает. Если поначалу анонсировалась бесплатная разработка этой системы, то со временем на нее понадобились средства: из бюджета было выделено 400 тысяч грн, затем суммы затрат возросли… 

Причем КП КГБВМ разрабатывает ее совместно с КП ГИВЦ (Главный информационно-вычислительный центр – Авт.). По задумке авторов проекта, владелец животного должен оплатить его регистрацию и идентификацию: приобрести чип или жетон. А потом начинается самое интересное: ГИВЦ рассчитает тарифы на содержание животных, и хозяевам ежемесячно будут приходить платежки. По сути, это «налог на воздух»: горожане ведь и так уже оплачивают по счетчикам воду, в которой купают домашних питомцев, платят по счетчикам за свет и за газ, затраченные на приготовление им еды, да и за уборку придомовой территории платят – хотя все больше сознательных граждан убирают за своими собаками самостоятельно.

В развитых странах существуют налоги на домашних животных, но там другой уровень жизни, другие зарплаты, другой менталитет. И нет бездомных собак и котов. В некоторых странах действуют льготные тарифы для людей, взявших питомца из приюта, льготы для владельцев стерилизованных животных. Если же у нас введут коммунальные тарифы на содержание животных, оплата которых пойдет в ЖЕКи и ОСББ, люди со скромными доходами (а таких у нас  — большинство!) перестанут брать животных из приютов и начнут выбрасывать питомцев на улицу! Деньги от налогов на животных должны идти на содержание бездомных животных в приюте, на содержание выгульных и дрессировочных площадок и т.д.

По замыслу авторов Проекта, КП, к примеру, получит монополию на выдачу сертификатов по программам «Собака в городе», «Собака-компаньон» и т.д. (сейчас подобные документы имеют право выдавать и частные кинологические центры, школы дрессировки) и т.д. В проекте Правил идет речь о списке потенциально опасных пород. Мы хотим убрать его и предложить подвергать всех собак, от кавказца до пекинеса, социальной адаптации. Площадки должны иметь социальную направленность: нужны льготы для пенсионеров, инвалидов.

Что касается зон выгула, — у нас их практически нет, а ведь в Правилах от 1997 года четко прописано: 30% парковых зон должно быть отведено под выгульные зоны.  

Я попросила юристов, кинологов изучить Правила. В проекте содержится и немало других непродуманных положений, порой противоречащих украинскому законодательству. Например, представители КП получают право входить в квартиры и проверять наличие у животных регистрации – а  ведь это явное превышение полномочий!

— Ваша Комиссия предпринимает какие-то шаги, чтобы внести в Проект адекватные правки?

— Сейчас мы подаем в Постоянную комиссию КГС по вопросам бюджета и социально-экономического развития наш протест и заявление о пересмотре распоряжения от 1998 года по введению тарифов на коммунальные услуги для владельцев животных (Приложение 4 к распоряжению КГГА от 08.09.97 г. №1372) и отмене этих тарифов. Депутат Киевсовета Людмила Костенко, посетив последнее заседание нашей Комиссии, одобрила начинание и обещала всяческую поддержку в его продвижении.

— Есть ли альтернатива такой дорогостоящей и неудобной системе регистрации животных?


— Мы считаем, что должна существовать единая всеукраинская система регистрации животных. Причем не нужно изобретать велосипед – есть уже те же Animal-id.info, Трейсер (Единая база чипированных животных Украины https://www.tracer.com.ua). У этих программ высокий уровень защиты персональных данных, а регистрация бесплатна: владелец животного оплачивает лишь покупку чипа, а затем вводит в электронную систему его номер.

— Какие основные задачи ставит перед собой возглавляемая Вами Комиссия?

— Общественная Комиссия по защите животных работает при Департаменте городского благоустройства и сохранения природной среды КГГА, который возглавляет Андрей Фищук. Наша основная цель – улучшить условия сосуществования горожан и животных.  Мы решаем различные вопросы, связанные с деятельностью профильного КП, волонтеров. Обращаются со своими проблемами и обычные граждане. Соседи жалуются на антисанитарные условия в квартирах так называемых собирателей (людей, у которых по нескольку десятков животных), волонтеры – на конфликты из-за якобы незарегистрированных животных (которых попросту не внесли в электронную базу), по поводу бетонирования входов в подвалы и заваривания подвальных решеток, ограничивающих доступ в подвал котов. 

Мы консультируем коллег из других городов, стараемся просвещать зоозащитников и обычных небезразличных граждан. Пару лет назад, к примеру, провели международную конференцию по вопросам бездомных животных: докладчики из разных городов Украины, а также из Великобритании, Нидерландов, Португалии рассказывали о мировом опыте зоозащиты, о различных  социальных программах, которые можно задействовать и у нас.

Кроме того, я вхожу в состав рабочей группы по изменению правил содержания животных, которой руководит Константин Яловой, глава Постоянной Комиссии КГС по вопросам экологической политики. Члены этой комиссии активно с нами сотрудничают, всегда поддерживают наши начинания. Мы очень активно участвуем в разработке законодательных актов.

Вместе с Викторией Кирилюк и Виолеттой Левиной мы принимали участие в создании поданного депутатом ВР Андреем Немировским законопроекта 5119-1 об ужесточении наказания за жестокое обращение с животными: «Закон Украины о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по внедрению гуманного отношения к животным» был принят 22 июня 2017 года. А в прошлом году мы участвовали в корректировке законопроекта 7220 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно внедрения учета домашних и бездомных животных»

— его тоже подал Народный депутат Немировский. Там было множество недоработанных моментов: к сожалению, при написании проекта депутаты не проводили консультаций с зоозащитниками. Возникло множество разногласий в зоозащитной среде, шло бурное обсуждение законопроекта в Фейсбуке… Мы с некоторыми членами нашей Комиссии начали активно сотрудничать с Андреем Немировским и его помощниками, которые корректировали законопроект. Были внесены положения о регистрации животных, стерилизации, запрета на разведение неплеменных животных, уборке за собаками и т.д.. К сожалению, часть зоозащитников не вникла в нюансы нашей работы, и стала ее блокировать. Некоторые нардепы поддержали недовольных – и, в результате, столь необходимый сегодня законопроект 7220, существующий в двух редакциях, так до сих пор и не принят.

— Есть ли у Вас оптимистичный сценарий развития зоозащитных инициатив в Украине?

— Нам сейчас остро необходима общегосударственная программа гуманного и ответственного обращения с животными. Просвещать население нужно, начиная с детских садов и школ. Во Львове этим занимается Областное управление образования. К сожалению, депутаты Киевского горсовета пока не заинтересованы в подобных мероприятиях, поэтому я начала проводить «Уроки доброты» в столичных школах по собственной инициативе.

Детская аудитория отлично реагирует на рассказы о проблемах бездомных животных, о приютах. Я учу их правильно обращаться с животными, показываю видеоматериалы. Иногда заходишь в класс: дети шумят. Как только начинаю говорить, они замолкают, задают массу вопросов. Уже в этом возрасте у них активная гражданская позиция! Дома они пересказывают полученную на информацию родителям, многие потом коллективно приезжают к нам в «Сириус»: привозят корма, выгуливают собак, помогают разносить по вольерам воду.  

Я рассказываю детям то же, что пытаюсь донести и до взрослой аудитории: что, в идеале, всех бездомных животных стерилизовать и, по возможности, найти им дом. Что для содержания домашних животных необходимо создать приемлемые условия: принять адекватные законы и правила содержания, предоставить качественные ветеринарные услуги по доступным ценам, обеспечить местами для комфортного выгула.

Наряду с просветительской работой, остро нужна социальная реклама наших программ – на бордах, на телевидении. Сейчас очень многое сдвинулось с мертвой точки: активизировалось общественное зоозащитное движение. К примеру, успешно работает зоозащитная инициатива UAnimals

Проводятся акции против использования животных в цирках, дельфинариях, на притравочных станциях. Сознание людей постепенно меняется – меняется и их отношение к проблемам и нуждам животных. Однако без активной, серьезной поддержки государства, коммунальных служб реализовать все эти инициативы невозможно.

Наталья Гресько

1 Комментарий

  1. Было бы хорошо указать организации, занимающиеся непосредственно зоозащитой и куда можно напрявлять жалобы о имеющихся фактах издевательства над животными.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *